Социальная и экономическая эффективность курортно рекреационного хозяйства. Рекреационное хозяйство россии. Курортно -рекреационный потенциал государств Западной Европы, характеристика, сравнительный анали
Проблемы развития санаторно-курортного и туристско-рекреационного комплекса Кавказских минеральных вод
Нагоев Алим Бесланович
Доктор экономических наук
Кабардино-Балкарский государственный университет им. Х.М. Бербекова
А.Nagoev@yandex.ru
Аннотация
Реформирование российской экономики привело к появлению негативных тенденций функционирования санаторно-оздоровительных организаций. Прекратило существование общегосударственная система реализации санаторно-оздоровительных услуг. Перед санаторно-курортными учреждениями встала задача по адаптации к условиям рыночных отношений. Отсутствие нормативно-законодательных актов способствовало развитию стихийного процесса приватизации и акционирования санаториев, что разрушило систему функционирования и снижение финансирования санаторно-курортного комплекса, и поставило перед ними ряд проблем, без решения которых невозможно их эффективное функционирование.
Ключевые слова: рекреация, туризм, рекреационный комплекс, инфраструктура туризма
Problems of development of a sanatorium and tourist complex of the Caucasian mineral waters
The abstract
Reforming of the Russian economy has led to occurrence of negative tendencies of functioning of the sanatorno-improving organizations. Has stopped existence nation-wide system of realization of sanatorno-improving services. Before resort establishments there was a problem on adaptation to conditions of market relations. Absence of acts promoted development of spontaneous process of privatization that has destroyed system of functioning and decrease in financing of a resort complex, and has put before them a number of problems without which decision their effective functioning is impossible.
Keywords: a recreation, tourism, a recreational complex, tourism infrastructure
Общеизвестно, что туристско-рекреационная индустрия, являясь одним из наиболее динамичных секторов мировой экономики, оказывает стимулирующее воздействие на развитие ключевых отраслей (транспорт и связь, строительство, сельское хозяйство, производство товаров народного потребления), оцениваемое значимым мультипликативным эффектом, который выступает катализатором социально-экономического развития, прямо и косвенно способствует повышению качества жизни населения.
Современное развитие мирового сообщества, связанное с инновационными преобразованиями в организации труда и досуга, привело к новому пониманию не только структуры, но, в первую очередь, общественной значимости рекреационного туризма, его роли в воспроизводстве человеческого потенциала.
Туризм, в том числе и рекреационный, является одной из наиболее доходных и интенсивно развивающихся отраслей мирового хозяйства. К началу третьего тысячелетия на долю международного туризма приходилось 8% общего объема мирового экспорта и 30-35% мировой торговли услугами. Общие расходы на внутренний и международный туризм составляют 12% мирового национального продукта. Например, в 2003 году европейские страны по оценкам Всемирной туристской организации (ВТО) в целом получили от туризма 476,0 млрд. долларов США (57% мирового дохода от индустрии туризма). По этим же данным, доходность средств, вложенных в развитие туризма, составляет 1:4,8, т.е., один рубль дает доход в 4,8 рубля, что делает туризм рентабельной отраслью .
Ранее государство осуществляло единую политику развития санаторно-курортного комплекса, которая была рассчитана на массового потребителя, при этом массовость достигалась хорошо отработанной системой финансирования. Финансирование развития санаторно-курортного комплекса осуществлялось как за счет госбюджета, так и за счет фондов предприятий и других нецентрализованных источников.
В последние десятилетия реформирование российской экономики привело к изменению организационно-правовых форм собственности санаторно-оздоровительных организаций. Прекратило существование общегосударственная система реализации санаторно-оздоровительных услуг. Перед санаторно-курортными учреждениями встала непростая задача по адаптации к условиям рыночных отношений, многие учреждения отрасли оказались неготовыми к наступившим преобразованиям. Отсутствие основополагающих государственно нормативно-законодательных актов способствовало развитию стихийного процесса приватизации и акционирования санаториев, которое разрушило систему функционирования и снижение финансирования санаторно-курортного комплекса .
Необходимость повышения эффективности рекреационной сферы с учетом общественно-политических и социальных тенденций становится в новых условиях задачей государственной важности. Значимость рекреационной деятельности на уровне отдельного индивида, группы и общества в целом сформулирована во многих программных документах государственного уровня. Являясь одной из важнейших отраслей социальной сферы, рекреация выступает, по существу, социокультурным инструментом в реализации политики государства.
Однако на сегодняшний день туристско-рекреационная сфера в нашей стране малоэффективна: инфраструктура изношена и медленно реконструируется, в регионах слабо развиты условия для развития рынка санаторно-оздоровительных услуг, преобладают монополизм и устаревшие методы управления, как результат – высокая цена путевок при низком сервисе.
Поэтому первая проблема и направление развития туристско-рекреационной сферы в регионах – это обеспечение доступности рекреационных услуг для населения. Вторая – это развитие туризма, повышение эффективности и конкурентоспособности туристско-рекреационных комплексов регионов. Работа по этим направлениям включает в себя создание современной туристической индустрии и развитие ее инфраструктуры. Необходимо разработать системную методологию, поддерживающую функции и процессы управления развитием региональных туристско-рекреационных комплексов, начиная от целеполагания, сбора и анализа информации, прогнозирования и планирования конъюнктуры макросреды, заканчивая выработкой управляющих воздействий и регулирующих процедур.
К настоящему времени в силу исторически сложившегося многолетнего антропогенного давления на природные лечебные ресурсы в регионе сформированы серьезные экологические проблемы. Еще в советский период в результате загрязнения грунтовых вод продуктами жизнедеятельности на отдельных участках месторождений имели место факты загрязнения минеральных вод, формирующихся вблизи дневной поверхности. Некоторые из источников по санитарно-гигиеническим соображениям были закрыты. Имеются факты нарушения природоохранного режима на территории зон горно-санитарной охраны курорта, в большей части связанные с высокой плотностью проживания, в том числе на особо охраняемых природных территориях (водоохранных зонах, зонах формирования минеральных вод).
Проблемы санаторно-курортного комплекса. Существует значительное отставание курортов КМВ по уровню развития курортно-туристской инфраструктуры. При этом, речь идет не только о материально-технической базе (собственно инфраструктуре), но и о степени удовлетворения этой инфраструктурой культурно-досуговых потребностей отдыхающих. В частности, материально-техническая база многих учреждений комплекса морально и физически устарела, недостаточный уровень развития инфраструктуры многих курортов, невысокий уровень обслуживания больных в ряде здравниц, имеет место самозахват участков территорий курортов и курортных местностей под частное строительство и нецелевое использование курортных земель, ослабление контроля за использованием природных лечебных ресурсов приводит к нерациональному расходованию ценнейших месторождений минеральных вод и лечебных грязей, с позиции современности высока актуальность разработки новых технологий и методик санаторно-курортного лечения и оздоровления пациентов с различными сроками пребывания на курорте, программ оценки их эффективности и качества, значительно сократилось проведение научно-исследовательских и производственных работ в области разведки и использования природных лечебных ресурсов, разработки и внедрения в практику современного технологического оборудования.
В регионе велика доля теневой экономики, что сдерживает рост налоговых поступлений. Крупными корпорациями проводится стратегия трансфертного ценообразования по "выводу" прибыли за пределы региона и минимизации налоговых платежей, уплачиваемых в региональный и муниципальные бюджеты. Медленно развивается инфраструктура как производственная, так и финансовых рынков. Ее несовершенство задает высокий уровень трансакционных издержек в экономике, препятствует слаженности и эффективности взаимодействия отдельных частей рыночного механизма. Недостаточно привлекательных объектов для инвестирования - предприятий, обладающих высоким потенциалом роста, собственники которых заинтересованы в привлечении инвесторов; низка активность стратегических инвесторов вследствие недостаточной информированности об инвестиционных возможностях региона; ограничен доступ к кредитным ресурсам и другим инструментам долгосрочного финансирования.
Одной из проблем в социальной сфере в том числе и демографии характеризуются тем, что за последние 15 лет в регион КМВ перебрались около 200 тыс. чел. Миграционный приток обостряет социальные проблемы: бедность, занятость, обеспечение жильем и социальной инфраструктурой, на основе чего формируется и нарастает ксенофобия, особенно в отношении кавказских народов. Система социальной защиты населения региона КМВ испытывает серьезные проблемы с выполнением своих функций из-за недостаточного финансирования, плохого оснащения оргтехникой, компьютерами, программным обеспечением, недостатка квалифицированных кадров, отсутствием в ряде населенных пунктов стационарных учреждений социального обслуживания.
Требуют решения проблемы связанные с территориальным развитием и в частности транспортной и инженерной инфраструктуры. Отсутствует схема территориального планирования региона КМВ, которая необходима для обеспечения целостного развития территории особо охраняемого эколого-курортного региона Российской Федерации, рационального использования земельных ресурсов, транспортного и инженерного обеспечения, благоустройства, определения основных направлений градостроительной политики. Административное обособление городов Кавказских Минеральных Вод противоречит реально сложившейся эколого-градостроительной обстановки.
Что касается транспортной и инженерной инфраструктуры, то на данный момент аэропорт "Минеральные Воды" не соответствует общеевропейским стандартам. Более, чем на 30% своей протяженности, параметры федеральных дорог не соответствуют достигнутому уровню интенсивности движения. Аналогичная ситуация с региональными и муниципальными автодорогами. Давно не осуществлялось строительство новых железных дорог на входах в регион КМВ для связи с наиболее развитыми регионами и центрами европейской части России, с курортами Черноморского побережья Краснодарского края и с крупнейшими городскими центрами побережья Каспийского моря
Таким образом, в целом наблюдается положительная динамика роста численности рекреантов как в целом по стране, так и, в регионе, улучшения использования коечного фонда. Вместе с тем, для исследуемых регионов характерны специфические особенности развития регионального рекреационного комплекса. Фирмы, к примеру, занятые эксплуатацией рекреационных структур в Приэльбрусье, Домбае, Теберде и Архызе, очень слабы как финансово, так и организационно, не способны ни масштабно инвестировать, ни обеспечить соответствующий уровень сервиса.
В регионах наблюдается высокая доля неконтролируемого госорганами оборота рекреационных услуг.
При рассмотрении нормативно-правовой базы и приоритетов государственного регулирования обнаруживается, что: не выделены уровневые приоритеты (на федеральном, региональном и муниципальном уровнях); не заявлена приоритетность отраслей; отсутствуют критерии приоритетности; не указаны временные диапазоны приоритетности; не выделено кадровое, финансовое и информационное обеспечение; не определены ответственность и сроки выхода нормативно - правовых документов, раскрывающих приоритетность; не определен контролирующий орган по направлениям приоритетности.
Существуют факторы, препятствующие увеличению дохода санаторно-туристского комплекса регионов Юга России, к числу которых можно отнести: недостаточную государственную поддержку рекреации как сферы экономики; несовершенство системы учета и статистической отчетности; экономическую нестабильность; криминогенную ситуацию и несовершенную систему обеспечения безопасности, защиты личности и собственности; снижение уровня жизни населения, разрушение действовавшей ранее системы реализации путевок через профсоюзы и фонды социального страхования; недостаточное освещение рекреационных возможностей регионов в российских средствах массовой информации.
Рекреационная сфера может активизировать развитие исследуемых региональных экономик. Вместе с тем, нельзя забывать о антропогенных нагрузках на биосферу, вызванных развитием этой, может быть, относительно экологически чистой, но не экологически безущербной, отрасли. Существуют нормы антропогенной нагрузки для различных биогеоценезов в различных зонах страны. Однако, в реальности им мало следуют, вследствие чего рекреационное обслуживание негативно влияет на экологическое состояние природных комплексов регионов. С другой стороны развитие рекреационного бизнеса будет способствовать росту доходов и обеспечит существенную занятость населения этих субъектов.
Библиографический список
1. О туризме в России. Регионы России. Северный Кавказ – Режим доступа: http://www.russiatourism.ru/ 03.09.2011
2. Поисеев И.И. Устойчивое развитие Севера. Новосибирск, изд-во «Наука», Сибирская издательская фирма РАН, 1999. С. 47-53.
The bibliographic
1. About tourism in Russia. Regions of Russia. The North Caucasus – an access Mode: http://www.russiatourism.ru/ 03.09.2011
2. Poiseev I.I.sustainable development of the North. Novosibirsk, "Science", the Siberian book-publishing firm of the Russian Academy of Sciences, 1999. р. 47-53.
Восточноевропейский университет экономики и менеджмента
курсовая работа
На тему:
«Инвестиционная
деятельность в курортно-рекреационной
сфере в АР Крым»
по предмету
«Экономика
в отрасли »
- Выполнила
студентка
- Группы
ЗФМГ-61
- Алдушина
Е.В.
- Преподаватель:
- _________________
| Содержание | Стр. |
| Введение………………………………………………………… ……… | 3 |
Раздел
1. Рекреационные
ресурсы Крыма………...
3.1 Инвестиционная деятельность в рекреационных районах.. 3.2. Положительный опыт привлечения инвестиций………….
|
5
5 45
|
| Выводы….………………………………………………………… …… |
48 |
| Список литературы…………………………………………………… ... |
53 |
| Приложения…………………………………………………… ………... |
55 |
Введение
Развитие
рекреационного комплекса в АРК
требует привлечения инвестиционных
ресурсов, обоснования инвестиционных
проектов, разработки путей привлечения
инвесторов, т.е. формирования инвестиционной
привлекательности региона является наиболее
важным для региона, что и обуславливает
актуальность настоящего исследования.
Анализ
последних публикаций свидетельствует
о том, что ряд работ посвящены вопросам
изучения рекреационного потенциала на
примере Крымского предгорья , оценке
рекреационных ресурсов . Однако
проблемы эффективного использования
рекреационных ресурсов в комплексе изучены
недостаточно и требуют наиболее полного
рассмотрения, что и обуславливает актуальность
темы.
Целью
данной работы является характеристика
инвестиционной привлекательности полуострова
Крым для развития на его территории курортного,
санаторного, оздоровительного, туристического
бизнеса, оценка рекреационных ресурсов,
изучение путей повышения их эффективного
использования.
Исходя
из цели ставятся следующие задачи:
дать характеристику рекреационным
ресурсам и их классификацию:
раскрыть основные проблемы по использованию
рекреационных ресурсов;
определить пути повышения эффективного
использования рекреационных ресурсов
Крыма.
Объектом
данной работы является изучение инвестиционной
деятельность в курортно-рекреационной
сфере в АР Крым.
Предметом
данной работы является инвестиционной
деятельность в курортно-рекреационной
сфере в АР Крым.
Исследованию
инвестиционной привлекательности
АРК посвящены работы таких отечественных
ученых как Бережная И.В., Михуринская
Е.А., Захарова О.Д., Пахомов В.А., которые
определили приоритетные направления
развития инвестиционной политики АРК
через исторические предпосылки развития
рекреационного комплекса, такие как наличие
рекреационных ресурсов, существующие
элементы инфраструктуры региона, материально-техническая
база и квалифицированный персонал.
Данная
работа состоит из введения, трех разделов,
выводов, списка литературы и приложений.
В
первом разделе рассмотрены рекреационные
ресурсы Крыма. Данный раздел состоит
из двух подразделов.
Во
втором разделе проанализирована инвестиционная
привлекательность рекреационного
потенциала. Данный раздел состоит также
из двух подразделов.
Третий
раздел рассматривает инвестиционную
деятельность в Крыму. Состоит из
трех подразделов, где рассматривается
инвестиционная деятельность, опыт инвестирования
и инвестиционные проекты в рекреационной
сфере АР Крым.
После
каждого раздела приводятся выводы.
Работу завершает общий вывод.
Одной
из важнейших проблем социально
- экономического развития отдельных
регионов и Украины в целом
является обеспечение устойчивого
экономического роста и повышение
на этой основе уровня жизни населения.
Решение этой проблемы зависит от многих
факторов, в том числе от производительных
возможностей работников, основанных
на их здоровье и физическом состоянии.
В этом отношении важную роль играет сфера
туризма и рекреации, не только оказывающая
стимулирующее воздействие на работников,
но и влияющая на функционирование ключевых
секторов экономики: транспорт, связь,
торговлю, строительство, сельское хозяйство,
производство товаров массового потребления.
Развитие рекреационно-туристического
комплекса (РТК) обеспечивает создание
дополнительных рабочих мест, улучшение
инвестиционного климата, активизацию
предпринимательской деятельности.
Раздел 1. Рекреационные ресурсы Крыма
- 1.1. Характеристика
региона.
Здесь проживают представители более 101 нации и народности - более 3 млн. человек. В Крыму 17 городов, 16 сельских районов.
Крым сегодня - экономически развитая индустриально-аграрная область. Наиболее значимые ее отрасли- пищевая, машиностроительная, металлообрабатывающая, химическая, горнорудная, легкая, судостроение и производство материалов.
Одной из ведущих отраслей является высокоразвитая пищевая промышленность, основой для которой служат продуктивное сельское хозяйство и рыбодобывающий флот. А эфирно-масличная отрасль дает почти половину розового масла и свыше двух третей лавандового и более одной пятой шалфейного масел, вырабатываемых в стране.
В многоотраслевом сельском хозяйстве ведущее значение имеет животноводство и производство зерна.
Вместе с тем важное место в экономике Крыма занимают садоводство виноградарство овощеводство промышленное птицеводство и возделывание южных технических культур.
Большую роль в развитии орошаемого земледелия сыграло сооружение Северо-Крымского канала и его оросительных систем. Канал помогает решить немаловажную для Крыма проблему водоснабжения городов Керчи, Феодосии, Евпатории, Симферополя, Севастополя и десятков других населенных пунктов, а в перспективе - и Южного берега.
Все больший интерес человечество проявляет к Мировому океану. Этот интерес продиктован, прежде всего непрерывно растущими нуждами в различных видах ресурсах - энергетических и минеральных, биологических и химических. В глобальном масштабе вопрос об истощении минерального сырья суши связан с ускоренными темпами мирового промышленного производства.
Важное значение для многоотраслевого хозяйства области имеет хорошо развитая сеть разнообразных путей сообщения.
Города и районы связаны между собой железнодорожными и автомобильными, авиационными и морскими видами транспорта. Пригородные электрички ежегодно перевозят более 10 миллионов пассажиров, крупные порты области - Керчь, Евпатория, Феодосия и Ялта - связаны каботажными рейсами друг с другом и другими портами Черного и Азовского морей, через них осуществляются торговые связи более чем с 50 странами.
Авиация и железнодорожный транспорт (с учетом паромной переправы в Керчи) связывают Крым фактически со многими странами. Но главным во внутриобластных пассажирских и грузовых перевозках является автомобильный транспорт. Этому способствует большая сеть шоссе с твердым покрытием, в том числе значительная протяженность дорог, которая связывает Крым с другими областями Украины.
Курортные ресурсы Крыма очень разнообразны: лечебная грязь и рапа соленых озер, источники минеральных вод, прекрасное море.
Неисчерпаемым и уникальным богатством полуострова является мягкий крымский климат с обилием теплых солнечных дней. Поэтому климатолечение применяется почти на всех крымских курортах, во всех здравницах. В целом климат Крыма характеризуется невысокой влажностью, равным ходом основных метеоэлементов., малым количеством дней с туманами и сильными ветрами, большой продолжительностью солнечного сияния.
Самым распространенным видом климатолечения является аэротерапия в виде прогулок, сна на свежем воздухе в климатопавильонах, в парке или на берегу моря и воздушных ванн. Море, наличие парников с хвойными породами деревьев, лесопарковых зон с южнобережными растениями делают воздух на Южном берегу, в предгорьях Крыма целебным.
Климатолечение в Крыму проводится и в холодный период года. При заболеваниях органов дыхания и некоторых других болезнях охлажденный воздух оказывает более выраженный лечебный и закаливающий эффект, чем в летнее время.
Крым неспроста называют солнечным. Летом здесь солнечная радиация в пять-шесть раз богаче ультрафиолетовыми лучами, чем в средней полосе России. Больше всего солнца в летнее время в западной и юго-восточной части Крыма и несколько меньше на Южном берегу. В холодное время года облучение на южном берегу проводится в специальных кабинах или соляриях.
К целебным силам природы необходимо отнести и живописные ландшафты. Положительные эмоции, которые они вызывают, укрепляют веру в выздоровление, создают благоприятный фон для успешного применения климатопроцедур, лекарственных средств, различных медицинских манипуляций.
Велика притягательная сила моря. Ради того, чтобы искупаться в водах самого теплого в России Черного моря, позагорать на его пляжах, отдыхающие, отпускники приезжают из разных уголков страны. Лечение морем (талассотерапия)- приятная и привлекательная лечебно-профилактическая процедура, вызывающая огромный эмоциональный подъем.
Как показали многочисленные исследования, солевой состав морской воды близок к солевому составу крови и тканевых жидкостей человека. Морская вода представляет собой сложный природный комплекс, обладающий определенными физическими, химическими и биологическими свойствами, которые невозможно получить лабораторным путем.
На крымских курортах морская вода используется для ванн, душей, обтираний, обливаний, тепловлажных ингаляций, орошении пораженных органов. Сильнодействующей процедурой являются сами морские купания, во время которых на организм человека действуют температура, давление и движение морской воды. В здравницах морские купания строго дозируются с учетом температуры воды, воздуха, состояния здоровья купающихся. В зимнее время купание в море заменяется купанием в бассейне с подогретой морской водой.
Грязелечение известно с давних времен. Однако научно обоснованное и широкое его использование его началось в годы Советской власти. В Крыму запасы лечебной грязи образуются на дне соленых озер. Для грязелечения используются Сакское соленое озеро, Мойнакское (Евпатория) и многие другие.
Лечебная грязь - это озерный ил черного цвета, густой, вязкий, бархатистый на ощупь, с запахом сероводорода. Ил образуется в результате сложного многолетнего взаимодействия между рапой (водой озер), микроорганизмами и органическими остатками, попадающими в озера с дождевой и талой водой. В состав лечебной грязи входят различные соли, органические кислоты, микроэлементы, антибиотики, гормоны, биологически активные вещества, газы и многое другое.
Современные исследования отмечают многогранное воздействие грязи на организм человека: тепловое, механическое (в виде массажа), электрическое, химическое и радиоактивное. Механизм действия грязи ученые продолжают изучать. Нанесение грязевых масок вызывает эффект омолаживания.
Прекрасными целебными свойствами обладает не только ил, но и рапа. Рапа- это пахнущий сероводородом концентрированный солевой раствор, который содержит биологически активные вещества. На организм человека рапа оказывает более сильное действие, чем морская вода. Купания в лимане, как правило, проводятся во второй половине дня, когда хорошо прогревается вода Рапа используется и для лечебных ванн в различной модификации.
Крым богат и минеральными источниками. Их насчитывается более сотни, однако разработаны и используются с лечебной целью немногие. Основная ценность минеральных вод определяется общей минерализацией, наличием специфических элементов (радий, фтор, железо и другие), биологически активных веществ (сероводород, мышьяк, бром и другие), органических компонентов типа гуминов и битумов.
Крымские питьевые воды относятся к слабоминерализированным. Используются при лечении заболеваний печени, желчного пузыря, желудочно-кишечного тракта, некоторых заболеваний почек, а также при нарушении обмена веществ.
К редко применяемому, но эффективному методу лечения следует отнести песочные ванны естественного (солнечного) или искусственного нагрева, которые отпускают на прекрасных песчаных пляжах Евпатории. Тело, покрытое горячим сухим песком, получает сухое тепло, на него воздействуют морские соли в сухом виде, минеральные компоненты. Обычно песочные ванны переносят легче, чем грязелечение. Назначаются чаще всего при заболеваниях опорно-двигательного аппарата.
Фрукты и виноград - это не только продукты питания, которые круглый год подают на стол в крымских здравницах. Они содержат богатый запас витаминов в легко усвояемом природном сочетании, необходимые организму аминокислоты, различные соли, природную клетчатку.
Т.о. Крым (крымский полуостров) расположен на юге европейской части материка и омывается водами Черного и Азовского морей. С материком соединен узким и низменным Перекопским перешейком. Крым имеет форму неправильного четырехугольника с широким выступом - Тарханкутским полуостровом - на северо-западе и длинным выступом Керченского полуострова -на востоке. Площадь Крымского полуострова 26 тыс. км.2 Расстояние от Перекопа на севере до самой южной точки Крыма- мыса Сарыч- составляет 195 км, в широтном направлении от мыса Тарханкут до Керченского полуострова 325 км.
В целом климат Крыма характеризуется невысокой влажностью, равным ходом основных метеоэлементов., малым количеством дней с туманами и сильными ветрами, большой продолжительностью солнечного сияния.
1.2.
Развитие курортно- рекреационной сферы
Ключевым
вопросом устойчивого развития АР Крым
является вопрос о том, что способно
оживить туристическую деятельность в
будущем.
Возрождение Крыма связывают
с его богатыми рекреационными
ресурсами.
Рекреационные
ресурсы - это совокупность естественных,
природно-технических, социально-экономических
комплексов и их элементов, которые оказывают
содействие восстановлению и развитию
физических и духовных сил человека, его
трудоспособности.
Естественные
рекреационные ресурсы - это особенности
природы, естественные и природно-технические
геосистемы, тела, явления природы,
их компоненты и свойства, природоохранные
объекты.
Социально-экономические
рекреационные ресурсы - культурные
объекты, памятки истории, архитектуры,
этнографические особенности территории
.
Специалисты
Госкомитета выяснили, что среди наиболее
привлекательных для отдыха регионов
Украины лидирует Крымский полуостров.
К началу курортного сезона Крымский центр
гуманитарных исследований обнародовал
результаты социологического исследования,
проведенного летом минувшего гола среди
людей, отдыхавших на территории автономии.
В ходе социологического опроса на железнодорожном
вокзале Симферополя были опрошены четыре
тысячи убывающих из Крыма граждан. Подавляющее
большинство из тех. кто отдыхал в Ялте
и Алуште, высоко оценили природное разнообразие
этих территорий, возможность развлечений,
ухоженность парков и пляжей. В то же время,
большинство опрошенных выразили убеждение,
что стоимость отдыха в Ялте и Алуште выше,
чем в других крымских городах .
В
настоящее время рекреационные ресурсы
Крымского полуострова можно оценить
следующим образом.
Историко-культурные
ресурсы. На территории Крыма более
11.5 тысяч памятников истории, культуры
и архитектуры, относящихся к различным
историческим эпохам, цивилизациям, этносам
и религиям. Наиболее уникальные из них,
например комплекс пещерных городов и
монастырей, генуэзская крепость, святые
места различных конфессий и другие, которые
используются в качестве туристических
объектов.
Ландшафтные
ресурсы. Пять государственных заповедников,
33 заказника из них 16 общегосударственного
значения. 87 памятников природы, 13 из них
общегосударственного значения. 10 заповедных
урочищ и т.д.
Спелеоресурсы.
Около 900 подземных полостей, для рекреационных
целей могут использоваться 160.
Лечебно-минеральные
ресурсы. Крымский полуостров обладает
богатейшим рекреационным потенциалом.
Очень высоко оценивается по мировым стандартам
стоимость минерально-сырьевых (более
100 источников минеральных вод, 26 месторождений
минеральных грязей) ресурсов Крыма, его
пляжей и прибрежных земельных участков.
Минеральные воды, которые образуются
в недрах земли под влиянием различных
геологических процессов, содержат различные
соли в ионизированном виде (гидрокарбонатные,
хлоридные. сульфидные нитратные воды
и др).
По
природным условиям для создания рекреационной
зоны Крым относится к уникальным регионам,
поскольку на Украине и в СНГ нет аналогов
по такому сочетанию курортологических
ресурсов как минеральные воды и грязи,
субсредиземноморская природа, теплое
море.
Характеризуя
гидроминеральные ресурсы, следует отметить,
что Крым занимает одно из первых мест
в странах СНГ по богатству и разнообразию
рекреационных ресурсов, среди которых
существенная роль принадлежит минеральным
водам, лечебным грязям и рапе.
Крым
имеет богатые растительные ресурсы,
особенно хвойные леса, выделяющие большое
количество фитонцидов. В распределении
растительности Крымские горы определяют
наличие высотной поясности на юге полуострова.
Уникальность
флористического разнообразия Крыма
- условие познавательно-рекреационной
деятельности. Флора Крыма насчитывает
около 2600 видов высших растений, из них
более 220 видов растений являются эндемиками
(иглица понтийская. подснежник складчатый,
люцерна шебнистая. и др.).
Из
обшей протяженности береговой линии
моря Крымского полуострова (приблизительно
1000 км) пляжи составляют 517 км. в том числе
свыше 100км - исскуственные. На восточном
и западном побережье Крыма пляжи естественные
и тянутся сплошной полосой, а на Южном
берегу Крыма - в основном пляжи искусственные.
Нормативный показатель нагрузки на пляж
составляет 20 см береговой линии на одного
рекреанта (или 5м кв. чел). В использовании
пляжных ресурсов определяющим фактором
является температура воды и характер
волнения моря .
Ресурсы
для познавательно-культурной рекреационной
деятельности Крыма представлены памятниками
истории и культуры, которые позволяют
значительно расширить систему рекреационных
занятий.
Имеющиеся
природные рекреационные ресурсы
Крыма являются определяющими условиями
дтя рекреационной специализации территории,
а также для формирования регионального
рекреационно-экономического комплекса.
2.
Наличие залежей лечебных грязей
и источников с минеральной
водой, имеющей уникальные свойства.
4.
Климатические особенности Крыма,
позволяющие развивать следующие
виды туризма: пешеходный, конный,
спелеотуризм, скалолазание, велотуризм,
альпинизм, подводный туризм и т.д.
6.
Достаточное количество рабочей
силы для работы в рекреационном
хозяйстве. Материально- техническая
база рекреационной сферы Крыма
(экономический фактор) объединяет
действующие санатории, пансионаты, дома
отдыха, гостиницы, кемпинги, туристические
базы, архитектурные памятники, познавательные
и развлекательные объекты .
Положительные
тенденции сохраняются в санаторно-курортной
и туристической сферах. По оперативным
данным Министерства курортов и туризма
АР Крым в 2009 году количество прибывших
на отдых и лечение по сравнению с 2008 голом
сократилось на 29 %.
Количество организованных отдыхающих
в санаторно-курортных и туристских учреждениях
за 2009 год составило 1,15 млн. человек.
Рис.1.
Динамика количества отдохнувших туристов
в Крыму
Крымский
полуостров, занимая около 4.5 % плошали
Украины, концентрирует 30 % всех рекреационных
ресурсов, 10 % емкости гостиничного фонда
страны и 40 % здравниц Украины .
Итак,
рекреационные ресурсы - это совокупность
естественных, природно-технических, социально-экономических
комплексов и их элементов, которые оказывают
содействие восстановлению и развитию
физических и духовных сил человека, его
трудоспособности.
Факторами,
влияющими на формирование и развитие
рекреационной сферы являются: Удачное
экономико-географическое положение полуострова,
мягкий климат, теплое море, прекрасная
погода. Наличие залежей лечебных грязей
и источников с минеральной водой, имеющей
уникальные свойства. Многочисленные
археологические, исторические, культурные
и этнографические памятники, представляющие
огромный интерес для туристов. Климатические
особенности Крыма, позволяющие развивать
следующие виды туризма: пешеходный, конный,
спелеотуризм, скалолазание, велотуризм,
альпинизм, подводный туризм и т.д. Повышение
жизненного уровня населения территории
вследствие доходов от рекреационной
деятельности. Достаточное количество
рабочей силы для работы в рекреационном
хозяйстве. Материально-техническая база
рекреационной сферы Крыма (экономический
фактор) объединяет действующие санатории,
пансионаты, дома отдыха, гостиницы, кемпинги,
туристические базы, архитектурные памятники,
познавательные и развлекательные объекты
.
На
данный момент существует проблема: неполноценное
использование богатых рекреационных
ресурсов. Ситуация усложняется тем. что
рекреационный спрос наиболее высокий
в плотно населенных урбанизированных
районах. Территория используется довольно
интенсивно другими сферами хозяйства,
а не в оздоровительных целях. Рекреационные
ресурсы, располагаются неравномерно.
ВЫВОДЫ
К РАЗДЕЛУ 1.
Крым
(крымский полуостров) расположен на юге
европейской части материка и омывается
водами Черного и Азовского морей. С материком
соединен узким и низменным Перекопским
перешейком. Крым имеет форму неправильного
четырехугольника с широким выступом
- Тарханкутским полуостровом - на северо-западе
и длинным выступом Керченского полуострова
-на востоке. Площадь Крымского полуострова
26 тыс. км.2 Расстояние от Перекопа на севере
до самой южной точки Крыма- мыса Сарыч-
составляет 195 км, в широтном направлении
от мыса Тарханкут до Керченского полуострова
325 км.
Здесь
проживают представители более 101 нации
и народности - более 3 млн. человек. В Крыму
17 городов, 16 сельских районов.
Крым
сегодня - экономически развитая индустриально-аграрная
область.
Курортные
ресурсы Крыма очень разнообразны:
лечебная грязь и рапа соленых
озер, источники минеральных вод, прекрасное
море.
Неисчерпаемым
и уникальным богатством полуострова
является мягкий крымский климат с
обилием теплых солнечных дней.
В
целом климат Крыма характеризуется
невысокой влажностью, равным ходом
основных метеоэлементов., малым количеством
дней с туманами и сильными ветрами, большой
продолжительностью солнечного сияния.
Рекреационные
ресурсы - это совокупность естественных,
природно-технических, социально-экономических
комплексов и их элементов, которые
оказывают содействие восстановлению
и развитию физических и духовных сил
человека, его трудоспособности.
Различают
естественные и социально-экономические
(или естественные и культурно-исторические)
ресурсы рекреационной деятельности.
За
2008-2009 г. в Крыму отдыхало 1,15 млн. человек.
Такое представление, как об эффективном
использовании ресурсов ошибочно, поскольку
на данный момент при менее значительных
показателях отдохнувших в Крыму уже существенны
проблемы рекреационной нагрузки на отдельные
курортные зоны. и. как следствие, заметно
разрушение экосистем. Проблема может
быть, конечно, решена за счет перераспределения
рекреационной нагрузки на другие регионы,
однако важным моментом должно стать повышение
сервиса туристической инфраструктуры
до уровня, соответствующего требованиям
элитного туризма.
Факторы,
влияющие на формирование и развитие
рекреационной сферы.
1.
Удачное экономико- географическое
положение полуострова, мягкий
климат, теплое море, прекрасная погода.
2.
Наличие залежей лечебных грязей
и источников с минеральной водой,
имеющей уникальные свойства.
3.
Многочисленные археологические,
исторические, культурные и этнографические
памятники, представляющие огромный
интерес для туристов.
4.
Климатические особенности Крыма,
позволяющие развивать следующие
виды туризма: пешеходный, конный, спелеотуризм,
скалолазание, велотуризм, альпинизм,
подводный туризм и т.д.
5.
Повышение жизненного уровня
населения территории вследствие
доходов от рекреационной деятельности.
6.
Достаточное количество рабочей
силы для работы в рекреационном
хозяйстве. Материально-техническая база
рекреационной сферы Крыма (экономический
фактор) объединяет действующие санатории,
пансионаты, дома отдыха, гостиницы, кемпинги,
туристические базы, архитектурные памятники,
познавательные и развлекательные объекты
.
На
данный момент существует проблема: неполноценное
использование богатых рекреационных
ресурсов. Ситуация усложняется тем. что
рекреационный спрос наиболее высокий
в плотно населенных урбанизированных
районах. Территория используется довольно
интенсивно другими сферами хозяйства,
а не в оздоровительных целях. Рекреационные
ресурсы, располагаются неравномерно.
Раздел 2. Анализ организационно-экономической характеристики и инвестиционной привлекательности рекреационно-туристического потенциала АР Крым
2.1.
Инвестиционная привлекательность
рекреационного комплекса
На
современном этапе развития Автономную
Республику Крым следует рассматривать
как всеукраинский и международный
центр рекреации и туризма, который
может успешно конкурировать на
мировом рынке курортно-рекреационных
услуг, так как Крым по своим физико-географическим,
климатическим, геологическим, тектоническим,
гидрогеографическим признакам выделяется
не только среди других регионов Украины,
но и не имеет аналогов в мире, поскольку
здесь расположены разнообразнейшие природные
ландшафты - горы, равнины, леса, степи,
моря, горные реки и др. При этом ежегодно
автономию с целью отдыха и туризма посещают
около 6 миллионов человек из разных стран
мира.
Природно-климатические
особенности Крыма исторически обусловили
его специализацию как санаторно-курортного
региона и обеспечили развитие сопутствующих
отраслей, поэтому в Крыму развито курортно-оздоровительное
направление туризма.
Развитие
рекреационного комплекса в АРК
требует привлечения инвестиционных ресурсов,
обоснования инвестиционных проектов,
разработки путей привлечения инвесторов,
т.е. формирования инвестиционной привлекательности
региона, что и обусловило актуальность
настоящего исследования.
Санаторно-курортный
и туристский комплекс Автономной Республики
Крым рассматривается как совокупность
связанных между собой отраслей и предприятий
хозяйственного комплекса, деятельность
которых направлена на удовлетворение
потребностей в санаторно-курортном лечении,
реабилитации, оздоровлении и отдыхе граждан
Украины, ближнего и дальнего зарубежья,
а также на создание конкурентоспособного
санаторно-курортного и туристского продукта
на основе эффективного и рационального
использования природных, социально-культурных
и производственно-экономических ресурсов
региона. Так, имиджевыми объектами санаторно-курортного
комплекса Крыма являются такие учреждения,
как: МДЦ «Артек», «Дюльбер», «Крымские
зори», «Массандра» и др.
Исследованию
инвестиционной привлекательности
АРК посвящены работы таких отечественных
ученых как Бережная И.В., Михуринская
Е.А., Захарова О.Д., которые определили
приоритетные направления развития инвестиционной
политики АРК через исторические предпосылки
развития рекреационного комплекса, такие
как наличие рекреационных ресурсов, существующие
элементы инфраструктуры региона, материально-техническая
база и квалифицированный персонал. Эти
факторы определяют курортно-рекреационную
отрасль как одну из приоритетных в составе
народнохозяйственного комплекса АРК
.
Крым
концентрирует в себе комплекс ресурсных
факторов, таких как климат, минеральные
термальные воды, рапа, лечебные иловые
грязи озер, морская вода и т.д. Председатель
Совета министров АРК Плакида В.Т. оценил
имеющийся минерально-ресурсный потенциал
Крыма в размере более 60 млрд. долл. США.
В
последние годы Крым приобретает
статус крупного туристического центра,
где популярны такие виды туризма,
как дайвинг, спелеотуризм, альпинизм,
сельский зеленый туризм, конные, охотничьи
и винные туры. Наличие около 11 тысяч
памятников культуры, истории, архитектуры
обусловливает популярность культурного,
исторического, этнографического туризма
. По мнению Степанова С.А. и Степановой
Е.С., наиболее предпочтительными для Крыма
являются пешеходные маршруты. Пешеходный
туризм наиболее эффективен, т.к. является
частью активного отдыха, в котором пересекаются
все виды рекреации, происходит процесс
восстановления и развития сил человека
на основе кардинального изменения видов
деятельности .
В
экономике АРК наблюдается ежегодный
прирост инвестиций, что сказывается и
на развитии рекреационного комплекса
Автономии. Так в период с 2004 г. в экономику
АРК от зарубежных предпринимателей поступило
прямых иностранных инвестиций 25,7 млн.
долл. США , в 2005 – 70,54 млн. долл. США ,
в 2006 - более 120 млн. долл. США, в том числе
из стран СНГ - 49 млн. долл. США, из других
стран мира - около 72 млн. долл. США ,
в 2007 г. - 120,5 млн. дол. США , в 2008 – 712,9 млн.
долл. США . При этом по объему полученных
иностранных инвестиций Крым занимает
только восьмое место среди регионов Украины
после крупных промышленных центров, что
связано с низкой инвестиционной привлекательностью,
недостаточной обоснованностью инвестиционных
проектов, неэффективной инвестиционной
политикой и пр.
По
материалам министерства экономики
АРК в 2008 году наиболее активно с
крымскими предпринимателями сотрудничали
инвесторы Объединенного Королевства
Великобритании, сумма полученных прямых
инвестиций которых составила 28,2 млн.
долл., что на 71,8% больше, чем в 2007г. Также
значительный приток инвестиций поступил
в Крым от компаний Кипра - 12,4млн. долл.,
что на 17,4% больше, чем в 2007 г., Сейшел - 4,7млн.
долл. (прирост 19,2%), Белиза - 3,1млн. долл.,
т.е. увеличились на 59%. При этом, по данным
министерства экономики АРК, на 64,6 млн.
долл. уменьшился объем инвестиций от
предпринимателей Российской Федерации,
на 40,3 млн. долл. - Германии, на 13,4 млн.
долл. - Швейцарии, на 10,7 млн. долл. - Латвии
и на 3,9 млн. долл. - США .
Особое
внимание следует уделить такой проблеме
Автономии, как сезонность работы рекреационного
хозяйства. В настоящее время санаторно-курортный
комплекс Крыма функционирует на протяжении
трех месяцев, что влияет на окупаемость
инвестиционных ресурсов. Поэтому необходимо
разрабатывать инвестиционные проекты
круглогодичного функционирования, увеличивая
тем самым продолжительность и размер
денежных потоков и снижая срок окупаемости
инвестиций. Решение данной проблемы возможно
путем создания сети комплексов для зимнего
отдыха, крытых аквапарков, объектов для
проведения различных международных мероприятий
(конференции, семинары, форумы, спортивные
соревнования и т. д.).
Структура
рекреационного комплекса представлена
субъектами рекреационно-туристической
индустрии, ресурсами и потребителями
(Рис.2). При этом рекреационно-туристический
комплекс постоянно подвержен изменениям,
что требует выявления динамики развития
рекреационно-туристических услуг на
территории АРК. Так в 2007 г. количество
рекреантов, прибывших на отдых и лечение
составило 196,3 тыс. чел., что на 11,4 %больше,
чем в прошлом году. В структуре объема
реализации туруслуг наибольший процент
занял внутренний туризм - 71 %, на втором
месте - иностранный - 28,6%. При этом большая
часть отдыхающих прибыла на полуостров
железнодорожным транспортом (2 млн. 998
тыс. человек), авиатранспортом (почти
620 тыс.)
Рисунок 2. Структура
рекреационно-туристического комплекса
Значительный
объем природно-ресурсного потенциала,
разнообразие природных условий, исторические
традиции хозяйственного освоения и
социокультурные приоритеты в течение
многих лет определяли рекреационную
специализацию Крыма как стратегическое
направление его регионального развития.
Рекреационно-туристический комплекс
Крымского полуострова включает свыше
3 тысяч объектов природного и антропогенного
характера, из них 64 % сосредоточены в Южнобережной
зоне, 10% в Центральной (Симферополь, Бахчисарай
и Белогорский район), по 5% - в Северной
(Джанкой, Красногвардейский, Красноперекопский,
Первомайский и Черноморский районы) и
Восточной (Ленинский, Кировский и Советский
районы) зонах, и 16% в Западной (Сакский
и Черноморский районы) (рис. 3) .
Рис
3. Рекреационно-экономический потенциал
Крымского полуострова.
На
территории автономии расположено,
свыше 11,5 тыс. памятников истории, культуры
и архитектуры, относящихся к различным
историческим эпохам, цивилизациям и религиям.
Здесь находится 26 месторождений лечебной
грязи и рапы, более 100 источников минеральных
вод различного химического составах
. В Крыму насчитывается 6 государственных
заповедников, 33 заказника (в том числе
16 общегосударственного значения), 87 памятников
природы (13 - общегосударственного значения),
10 заповедных урочищ, 850 карстовых пещер
(из них 50 признаны специалистами пригодными
для обустройства и посещения туристами),
шахт, колодцев, и более 30 парков - памятников
садово-паркового искусства, общегосударственного
и мирового значения . Занимая около
4,5% площади Украины, Крымский полуостров
концентрирует 29,6% объема всех рекреационных
ресурсов, 10% емкости гостиничного фонда,
40% емкости здравниц, более 30% потока иностранных
туристов .
Наиболее
освоенной частью полуострова является
территория Большой Ялты, производящей
около 64% всего объема туруслуг . Меньше всего освоен Северный и Западный
Крым. Однако главная тенденция, которая
обнаружилась в последние годы, это постепенный
переход от использования главным образом
ЮБК, в новые курортные регионы полуострова.
В
настоящее время материально- техническая
база рекреационных учреждений, ассортимент
и качество услуг отстают от мирового
уровня, что снижает конкурентоспособность
крымского региона на международном рынке
отдыха, оздоровления, санаторно-курортного
лечения и туристических услуг и требует
инвестиционных вложений.
Итак,
развитие рекреационного комплекса в
АРК требует привлечения инвестиционных
ресурсов, обоснования инвестиционных
проектов, разработки путей привлечения
инвесторов, т.е. формирования инвестиционной
привлекательности региона.
Дальнейшее
эффективное развитие республики в
целом и функционирование ее туристического
комплекса зависят от решения земельных
вопросов, проблем водоснабжения и водоотведения,
утилизации мусора, сезонности отдыха.
На современном этапе развития необходимо
разрешить такую актуальную проблему,
как нерациональное и неэффективное использование
земель и естественных лечебных ресурсов
в приморских регионах Крыма, так как береговая
зона Автономной Республики Крым является
территорией интенсивной эксплуатации
природных ресурсов в различных сферах
деятельности человека, включая морской
транспорт, жилые и культурно-оздоровительные
комплексы, систему водопользования и
т. д.
2.2. Анализ рекреационно-туристического потенциала
В
настоящее время в АРК осуществляют
туристическую деятельность свыше
700 субъектов предпринимательства.
В том числе иностранным туризмом занимаются
около 300 предприятий, внутренним - около
400, зарубежным - 180. Из числа субъектов
предпринимательской деятельности, имеющих
лицензию на предоставление туристических
услуг, собственную базу питания; имеют
85 предприятий, собственную базу размещения
- 51 .
Всего
в экономику Крыма свои средства
инвестировали представители 31 страны.
Объемы поступления прямых иностранных
инвестиций за 2007 г. в экономику автономии
составили 120,5 млн. дол., из которых. В базе
инвестиционных проектов санитарно-курортного
и туристического комплекса АРК около
50 проектов на общую сумму 237 миллионов
у.е., из которых 20 близки к завершению,
причем более половины средств поступило
из России .
Реализация
задач стоящих перед правительством
нашего региона в данный момент капитала
в экономику Крыма, что даст прямой экономический
эффект (рис. 4).
Рекреационный
эффект, получаемый за счет прироста национального
дохода в виду сокращения выплат по
листкам временной нетрудоспособности,
рассматривается, как часть интегрального
социально-экономического эффекта. Помимо
этого в Крыму производится отраслевой
рекреационный эффект, получаемый непосредственно
в рекреационном хозяйстве за счет разницы
между зарубежной ценой на рекреационную
услугу и полной себестоимостью ее производства.
По
мере увеличения емкости санаторно- рекреационной
сети комплексный рекреационный
эффект, создаваемый в Крыму, значительно
возрастет.
Несмотря
на очевидное социально- экономическое
преимущество рекреационного хозяйства,
в экономической структуре республики
оно занимает лишь пятое место по количеству
занятых после промышленности, сельского
хозяйства, строительной индустрии, транспорта,
машиностроения.
Поскольку
рекреационный эффект, созданный
в Крыму, не оплачивается другими государствами
Содружества, крымчане вынуждены расплачиваться
за вышеперечисленные поставки мясом,
молоком, молочными продуктами, овощебахчевыми
культурами, виноградом, продукцией садов,
яйцами, телевизорами, известняком и т.д.
Предполагается, что для создания нового
гостиничного фонда и объектов инфраструктуры
всего комплекса необходимо предусмотреть
инвестиционные вложения на реконструкцию,
перевооружение и новое строительство,
что позволит поднять воспроизводственную
структуру основных фондов региона на
качественно новый уровень, кардинально
изменить техническую базу и увеличить
долю сервисного обслуживания туристов
до 30-50% и окупить затраты в течение 5-7 лет.
Рис
4. Механизм формирования прямого экономического
эффекта.
Исходя
из отсутствия традиционного опыта создания
рекреационных СЭЗ и последствий их экономического,
социального и экологического влияния
на прилегающий регион целесообразно
на первом этапе формирования отдельных
локальных зон, компактное размещение
которых позволит с максимальной эффективностью
использовать зарубежный опыт и потенциал
в данной сфере деятельности.
Туристические
и курортно-рекреационные СЭЗ
должны создаваться в границах уже
сложившихся курортных районов
и рекреационных зон. При этом
предпочтение необходимо отдавать тем
участникам, которые имеют выгодную транспортную
инфраструктуру, сложившуюся сеть здравниц
и туристических учреждений.
Первоочередными
объектами создания туристических
и курортно-рекреационных СЭЗ
должны стать здравницы Крымского
курортно-рекреационного региона, который
является особо привлекательным для западных
интуристов и предпринимателей в связи
с возможностью вложения своих инвестиций
в эту перспективную сферу деятельности
и получения значительной прибыли в условиях
повышающейся международной конкуренции
на мировом рекреационном рынке. Спецификой
развития указанных СЭЗ должно стать формирование
крупной, ориентированной на экспорт базы
по добыче, использованию и вывозу в другие
регионы Украины, страны СНГ, а также за
рубеж части особо ценных видов рекреационных
ресурсов, обладающих конкурентоспособностью
на мировом рынке, таких как высококачественные
лечебные иловые грязи, минеральные воды
и т.д.
Рассмотрев
некоторые предпосылки функционирования
рекреационно-туристической отрасли
экономики Крыма, которая по оценкам
международных экспертов, является одной
из наиболее быстрорастущих в мире. И у
нас она может стать одной из самых рентабельных
при условии государственной политики,
направленной на ее активное совершенствование.
Рекреационно-туристическая индустрия
не является наукоемкой, не является экологически
опасной (при ее разумном развитии) и позволяет
достаточно быстро получить доход на вложенный
капитал. Теперь задачей государства является
направление и определение основных принципов
развития индустрии. Есть возможность
привлечь в эту отрасль не только зарубежный,
но и внутренний инвестиционный капитал,
что может активно способствовать выходу
украинской экономики из кризиса.
Страна,
повышая уровень жизни своих
граждан, невольно привлекает их путешествовать.
Недаром одни из самых путешествующих
наций - это немцы и японцы. Однако,
развивая эту отрасль, можно добиться
повышения уровня благосостояния населения
страны. Кроме того, туризм способствует
улучшению экологической обстановки в
стране. Ведь никто не захочет ехать в
страну, где нет нормальных условий для
жизни, где природа не ценится как наивысшее
достояние державы.
Также
туризм через межкультурное взаимопонимание
влияет на людей, делая их более терпимыми,
друг к другу. Это помогает избежать конфликтов
и войн. Не случайно, что страны, провозгласившие
политический нейтралитет, - Швейцария,
Швеция, Австрия, Мексика, всегда были
и остаются притягательными для туристов.
В условиях мирных, стабильных двухсторонних
и многосторонних отношений между государствами
международный туристический обмен значительно
возрастает. И нашему региону, стремясь
к организации на своей территории высокоразвитого
курортно - туристического хозяйства,
необходимо создать единый орган центральной
исполнительной власти со статусом Министерства,
который бы обеспечил эффективное руководство
курортно-туристической отраслью и разработку
нормативно-правовых актов, направленных
на развитие этой сферы.
Что
касается цен, то, как утверждают эксперты,
они сохранились на уровне прошлого
года. Стоимость проживания в крымских
отелях на Южном берегу давно сравнялась
с ценой в турецких и египетских
гостиницах с соответствующим количеством
звезд. Отдельная история частный сектор,
здесь все зависит от чувства меры у хозяина
жилья.
Т.о.
В настоящее время назрела необходимость
в либерализации внешнеэкономической
деятельности и начало активной политики
по интеграции Украины и крымского региона
в т.ч. в европейское сообщество. В сфере
туризма и рекреации это должно означать
создание благоприятных условий для иностранных
и внутренних инвесторов. В настоящее
время инвестиционный климат в Крыму большинством
заинтересованных лиц оценивается как
неблагоприятный. Для изменения его статуса
на благоприятный необходимы изменения
со стороны государственных органов. Основными
изменениями должны стать твердые гарантии
сохранности инвестиций. Так, наиболее
распространенным является мнение о том,
что инвесторам не нужны даже специальные
льготы, но необходима твердая уверенность
в том, что их деньги останутся их деньгами.
В этом отношении Украина ни Крым пока
еще не может заявлять о своих твердых
гарантиях.
Также
одним из приоритетных направлений в привлечении
иностранных инвестиций в туризм в Украине
может стать формирование свободных зон
рекреационного предпринимательства.
Создание
туристических и курортно - рекреационных
СЭЗ наряду с дополнительным привлечением
иностранной валюты позволит решить комплекс
экономических, экологических, социальных,
научных и других проблем, связанных с
кардинальным улучшением данного вида
деятельности, в т.ч.: реконструкции материально-технической
базы курортов, расширение набора рекреационных
услуг и видов досуга, повышения квалификации
и заработной платы обслуживающего персонала.
ВЫВОДЫ
к Разделу 2.
Развитие
рекреационного комплекса в АРК
требует привлечения инвестиционных
ресурсов, обоснования инвестиционных
проектов, разработки путей привлечения
инвесторов, т.е. формирования инвестиционной
привлекательности региона, что и обусловило
актуальность настоящего исследования.
Дальнейшее
эффективное развитие республики в
целом и функционирование ее туристического
комплекса зависят от решения земельных
вопросов, проблем водоснабжения и водоотведения,
утилизации мусора, сезонности отдыха.
На современном этапе развития необходимо
разрешить такую актуальную проблему,
как нерациональное и неэффективное использование
земель и естественных лечебных ресурсов
в приморских регионах Крыма, так как береговая
зона Автономной Республики Крым является
территорией интенсивной эксплуатации
природных ресурсов в различных сферах
деятельности человека, включая морской
транспорт, жилые и культурно-оздоровительные
комплексы, систему водопользования и
т. д.
В
настоящее время назрела необходимость
в либерализации внешнеэкономической
деятельности и начало активной политики
по интеграции Украины и крымского
региона в т.ч. в европейское
сообщество. В сфере туризма и
рекреации это должно означать создание
благоприятных условий для иностранных
и внутренних инвесторов. В настоящее
время инвестиционный климат в Крыму большинством
заинтересованных лиц оценивается как
неблагоприятный. Для изменения его статуса
на благоприятный необходимы изменения
со стороны государственных органов. Основными
изменениями должны стать твердые гарантии
сохранности инвестиций. Так, наиболее
распространенным является мнение о том,
что инвесторам не нужны даже специальные
льготы, но необходима твердая уверенность
в том, что их деньги останутся их деньгами.
В этом отношении Украина ни Крым пока
еще не может заявлять о своих твердых
гарантиях.
Также
одним из приоритетных направлений
в привлечении иностранных инвестиций
в туризм в Украине может стать
формирование свободных зон рекреационного
предпринимательства.
Создание
туристических и курортно - рекреационных
СЭЗ наряду с дополнительным привлечением
иностранной валюты позволит решить
комплекс экономических, экологических,
социальных, научных и других проблем,
связанных с кардинальным улучшением
данного вида деятельности, в т.ч.: реконструкции
материально-технической базы курортов,
расширение набора рекреационных услуг
и видов досуга, повышения квалификации
и заработной платы обслуживающего персонала.
Согласно
официальной статистике Министерства
курортов и туризма АРК, в здравницах автономии
за январь-август т.г. отдохнули 800 тысяч
человек - на 181 тысячу меньше (на 18%), чем
за аналогичный период прошлого года.
А в 2008 году количество отдыхающих сократилось
на 12% в сравнении с 2007 годом. В целом, с
начала года в Крыму отдохнули 4 млн. 300
тысяч человек, что на 619 тысяч, или на 12,5%
меньше соответствующего показателя 2008
года. Интересно, что количество санаторно-курортных
учреждений и туристских предприятий
в Крыму практически не изменилось, как
и в прошлом году их около 280.
Раздел 3. Инвестиционная деятельность в курортно-рекреационной сфере в АР Крым
3.1 Инвестиционная деятельность в рекреационных районах
Решение
актуальной проблемы реструктуризации
туристско-рекреацнонного сектора экономики
Украины и ее регионов может быть достигнуто
лишь на основе динамичного и планомерного
инвестиционного процесса. В Государственной
программе развития туризма в Украине
на 2002-2010 гт. отмечается, что дальнейшее
развитие туризма в стране тормозится
медленными темпами роста объемов инвестиций
в развитие материальной базы туризма,
а также поставлена задача разработки
и выполнения инвестиционной программы
создания инфраструктуры туризма в туристско-рекреашюнных
зонах по направлениям национальной сети
международных транспортных коридоров.
Научное обоснование инвестиционных программ
должно строиться на принципах территориальной
дифференциации и учете географической
специфики региона. Вместе с тем географические
аспекты инвестиционной деятельности
в сфере отдыха и туризма крайне редко
выступают объектом специального исследования
.
Анализ
основных показателей инвестиционной
деятельности в туристско-рекреационном
комплексе Крыма позволил выявить
несоответствие масштабов и качественной
структуры инвестиций статусу рекреации
как приоритетного сектора региональной
экономики. По данным Главного управления
статистики в АРК . инвестиции в основной
капитал гостиничного и ресторанного
хозяйства в 2009 г. составили 168863 тыс. грн..
что составляет всего 6,9% общего объема
инвестиций в АР Крым. Из Государственного
бюджета централизованные средства на
развитие г
и т.д.................
Букреев Игорь Александрович
старший преподаватель кафедры экономики и финансов
Россия, Гуманитарно-педагогическая академия (филиал) Крымский федеральный университет имени В. И. Вернадского
[email protected]
Аннотация
Статья посвящена актуальной проблеме регионального развития – оценке экономической эффективности использования рекреационного потенциала Большой Ялты. Результаты показывают, что интенсивность использования рекреационных комплексов Крыма и Большой Ялты на протяжении исследуемого периода характеризуется более высоким показателем последнего и почти постоянным соотношением. В работе отмечается проблема достоверности формируемых статистических данных, которые необходимо учитывать при экономической оценке эффективности использования рекреационного потенциала региона Большая Ялта. рекреационный потенциал региона, Большая Ялта, рекреационные ресурсы, оценка экономической эффективности Букреев Игорь Александрович Экономическая эффективность использования рекреационного потенциала Большой Ялты в период 2008-2012 гг.// Региональная экономика и управление: электронный научный журнал
. ISSN 1999-2645
Для определения степени использования туристско-рекреационной отраслью ялтинского рекреационного потенциала были построены относительные показатели, характеризующие экономическое развитие региона. Все эти показатели при обобщении дают возможность рассчитать коэффициент экономической эффективности использования рекреационного потенциала Большой Ялты. Полученные результаты показывают эффективность использования потенциала Большой Ялты в экономике субрегиона. Проведённая экономическая оценка эффективности использования рекреационного потенциала, показывает, что наблюдается явная противоречивость в развитии показателей за анализируемый период. Результаты можно объяснить изменениями в деятельности теневого сектора.
Стоит отметить, что по данным анализа повышение эффективности использования потенциала зависит от ценовой и фискальной политики, что свидетельствует о неэффективном управлении рекреационным потенциалом.
По результатам исследования оценка перспектив использования рекреационного потенциала Большой Ялты показывает, что необходимо обратить внимание на модернизацию и организацию работы рекреационно-курортного комплекса субрегиона. Проблемы связаны с моральным и физическим устареванием рекреационной и общей инфраструктуры, нерациональным ее использованием. Также отсутствует конструктивный диалог между частным и государственным сектором, как пользователями рекреационного потенциала. Развитие субрегиона необходимо рассматривать в процессе развития Крыма, соседних районов и населенных пунктов.
Bukreev Igor" Aleksandrovich
Senior Lecturer Department of Economics and Finance
Russia, Management Humanities and Education Academy (Branch) Crimean Federal University named after V.I. Vernadsky
[email protected]
Abstract
The article devoted to the actual problem of regional development - assessment economic efficiency of using the recreational potential of the Big Yalta. The results show that the intensity of using recreational facilities in the Big Yalta during the study period is characterized by a high rate of the latter and an almost constant ratio. The paper noted the problem of the reliability of statistical data generated, which must be considered when evaluating the economic efficiency of using the recreational potential of the Big Yalta. recreational potential of the region, Big Yalta, recreational resources, economic evaluation Bukreev Igor" Aleksandrovich Economic efficiency of use of the recreational potential of Big Yalta in the period 2008-2012. Regional economy and management: electronic scientific journal. . Art. #4820. Date issued: 2016-11-28. Available at: https://сайт/article/4820/
To determine the degree of utilization tourism and recreation industry in Yalta, recreational building were constructed relative indicators characterizing the economic development of the region. All these indicators enable to generalize the coefficient to calculate the cost-effectiveness of the recreational potential of the Big Yalta. These results demonstrate the effectiveness of using the potential of the Big Yalta in the economy of the subregion. The performed evaluation of economic efficiency of using recreational potential, shows that there is a clear contradiction of the development indicators for the analyzed period. The results can be explained by changes in the activities of the informal sector.
It is worth noting that according to the analysis of more efficient using, the capacity depends on the price and fiscal policies, which proves ineffective management of recreational potential.
In accordance with study assessment of prospects for the recreational potential of the Big Yalta, it is necessary to pay attention to the modernization and organization of recreational and resort complex in the sub region. Problems related to the moral and physical obsolescence of the recreational and general infrastructure, mismanagement of its use. Also there is no constructive dialogue between the private and the public sector as users of the recreational potential. The development of the sub-region should be considered in the development of the Crimea, neighboring regions and localities.
Acknowledgments
The author expresses deep gratitude to reviewers for detailed consideration of the manuscript and valuable remarks. Author express gratitude Dr. Econ. Sci., to the prof. Olifirov Alexander for the help and constant interest in work, and also Dr. Econ. Sci., to the prof. Zhitniy Pavel for a valuable advices and remarks, etc.
Введение
Туристско-рекреационная отрасль Республики Крым и в частности Большой Ялты является одним из перспективных направлений экономики региона. В период с 2011 г. по 2013 г. на долю основных отраслей сферы услуг республики Крым приходилось более 60 % валового регионального продукта: торговля (14 %), транспорт и связь (12 %), туристская и санаторно-курортная сфера (11 %), операции с недвижимым имуществом (10%) и другие. Реализация социально-экономической политики Республики Крым в составе Российской Федерации - это развитие санаторно-курортного комплекса как одного из основных источников финансовых доходов, средства повышения занятости и качества жизни населения, основы для развития социокультурной среды, что определено Федеральной целевой программой «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года» .
Потребности федеративного обустройства предполагают изыскание внутренних резервов социально-экономического развития регионов для обеспечения их экономического роста и повышения на этой основе уровня жизни населения . Регион Крым и в особенности субрегион Большая Ялта имеют все возможности для интенсивного экономического роста. Так еще в период автономии Крым особенно выделялся в сфере рекреационных регионов страны и характеризовался высокой концентрацией рекреационных ресурсов, а также по масштабам рекреационной деятельности ранее в Украине занимал первое место. Так в Крыму на 2012 г. социально-культурного и хозяйственного характера зарегистрировано 12350 объектов (в т. ч. 227 – памятники национального значения, среди которых 150 внесены в списки ЮНЕСКО). Рекреационно-туристских комплексов насчитывается порядка – 647 объектов (в т. ч. 545 санаторно-курортных учреждений, 127 домов отдыха, 273 базы отдыха и 102 гостиницы) .
Развитие туристско-рекреационного направления связанно с ростом вовлечения рекреационных ресурсов в оборот и эффективностью их использования на основе имеющихся конкурентных преимуществ потенциала Большой Ялты относительно других регионов Крыма. Так рекреационный потенциал Большой Ялты составляет 18,34% от потенциала Крыма. При этом Большая Ялта занимает всего 1,1% площади Республики Крым. Таким образом, территориальная концентрация примерно в 20 раз выше, чем в регионе. В исследовании выявлено, что основной вклад в развитие туризма и рекреации вносит рекреационно-курортный комплекс субрегиона, который функционирует достаточно интенсивно, поскольку обеспечивает отдых и лечение более 30% рекреантов Крыма (до 2 млн. чел. в год) . Таким образом, эффективность будет характеризоваться ростом объема туристских услуг и качества, заработных плат и занятости, рентабельности и налоговой отдачи от рекреации и туризма.
Большая Ялта и Алушта являются лидерами по поступлениям в бюджет Крыма от рекреационно-туристской деятельности (Ялта – 40%, Алушта – 17%). Большая Ялта является крупнейшим объектом прямых иностранных инвестиций в сектор санаторно-курортных и гостиничных услуг. Здесь сконцентрировано более 20% общего количества здравниц Крыма, в т. ч. 44% санаториев, 28% гостиниц, 25% домов отдыха, что дает ей возможность ежегодного обслуживания до 1 млн. туристов .
Потребность в оценке эффективности туристско-рекреационного направления особенно является важным для Большой Ялты, так как треть туристского потока в Крым приходится именно на этот регион.
Пути развития туристско-рекреационного направления, влияние на социально-экономическое положение региона и методики оценки изучены широко и с различных позиций в отечественных трудах С.Ю. Амбарцумян, С.А. Лочан , Б.Г. Ильясова, Ф.Х. Мазитова, Ш.З. Загидуллина, А.Н. Разумова , А.М. Ветитнева, А.В. Дзюбиной , А.И. Марикян , Г. Г. Ермоленко , И.Г. Павленко и других авторов. При этом в пояснениях нет акцента на влиянии теневого сектора при изменении комплексных экономических показателей.
Цель исследования. Дать оценку экономической эффективности использования рекреационного потенциала Большой Ялты согласно представленной методике и интерпретировать полученные результаты.
Методология. Для оценки экономической эффективности использования потенциала и интерпретации результатов применялись системный подход и обобщение информации. Использовался экономико-статистический метод, в частности его приемы: группировок, индексный при оценке экономической эффективности использования рекреационного потенциала региона Большая Ялта.
Основное содержание
Интенсивность использования рекреационных комплексов Крыма и Большой Ялты на протяжении исследуемого периода характеризуется более высоким показателем последнего и почти постоянным соотношением. Также в Большой Ялте отмечается более высокая освоенность территории. По базам и местам размещения Большая Ялта опережает Республику Крым более чем в 20 раз. Стоит отметить, что и обеспеченность местами размещения практически не изменилась за исследуемый период. Цены в среднем на услуги размещения в Большой Ялте тоже выше, чем по Крыму в целом .
В качестве оценки использования потенциала Большой Ялты можно использовать две группы взаимосвязанных характеристик:
1) ресурсные показатели (количество комплексов и мест размещения, численность занятых в рекреационной отрасли и количество рекреантов, объем прямых иностранных инвестиций);
2) показатели активности (результирующие – выручка от реализации, налогооблагаемая прибыль, бюджетные поступления, см. табл. 1).
Оценка эффективности использования рекреационного потенциала
Относительно эффективности использования рекреационного потенциала получены такие результаты. В течение периода 2008-2012 гг. наблюдается общая положительная тенденция роста эффективности использования РП Большой Ялты (табл. 1).
Таблица 1 — Основные характеристики рекреационного комплекса Большой Ялты в 2008-2012 г. *
| Показатель | Год | ||||
| 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | |
| Количество рекреационных комплексов, ед. | 141 | 140 | 137 | 138 | 138 |
| Количество мест размещения, тыс. ед. | 35,3 | 35,4 | 35,5 | 35,7 | 36,4 |
| Количество рекреантов, тыс. чел. | 555,3 | 470,1 | 494,9 | 522,7 | 549,7 |
| Численность занятых, тыс. чел. | 14,6 | 14,3 | 14,1 | 13,9 | 13,5 |
| Средняя заработная плата, грн. | 1697,6 | 1796,1 | 2009,3 | 2332,4 | 2720,9 |
| Объем реализованных услуг (выручка), млн. грн. | 1185,7 | 1253,8 | 1478,3 | 1508,6 | 1559,9 |
| Финансовый результат, млн. грн. | 45,3 | 70,7 | 80,8 | 104,6 | 143,2 |
| Объем ПИИ, млн. долл. США ** | 102,5 | 186,6 | 193,7 | 229,9 | 268,1 |
| Сбор платежей в бюджет (сводный), млн. грн. | 164,5 | 169,3 | 188,5 | 202,4 | 219,2 |
* Главное управление статистики в АР Крым [Электронный ресурс]. URL:http://www.sf.ukrstat.gov.ua/ukgturizm1.htm (дата обращения: 08.11.2013).
* Державна служба статистики України [Электронный ресурс]. URL:http://www.ukrstat.gov.ua/ (дата обращения: 08.11.2013).
* Крымский инвестиционный портал [Электронный ресурс]. URL:http://www.invest-crimea.gov.ua/show_content.php?alias=san_kyrort&mid=1&m2=39 (дата обращения: 08.11.2013).
* Министерство курортов и туризма Автономной Республики Крым [Электронный ресурс]. URL:http://www.crimea.gov.ua/ (дата обращения: 08.11.2013).
Степень использования туристско-рекреационной отраслью ялтинского рекреационного потенциала для целей экономического развития отражают относительные показатели:
1) К ЭЭ , экономической эффективности использования РПР (финансовый результат до налогообложения / выручка от реализованных услуг);
2) К ЭТ , эффективности использования трудовых ресурсов (фонд оплаты труда / объем реализованных услуг (выручки));
3) К ЭИф , эффективности использования инфраструктуры (объем реализованных услуг (выручки) на одно место размещения);
4) К Эу , эффективности предоставленных услуг (обслуживания) (финансовый результат до налогообложения на одного рекреанта);
5) К ЭИн , эффективности использования инвестиционных ресурсов (финансовый результат до налогообложения / объем ПИИ);
6) К ЭБ , бюджетная (фискальная) эффективность (сумма налогов и сборов в сводный бюджет Большой Ялты / выручка от реализованных услуг).
Все эти показатели при обобщении дают возможность рассчитать К ЭК , коэффициент экономической эффективности использования рекреационного потенциала Большой Ялты (табл. 2). Полученные результаты показывают, в диапазоне 0,171-0,192 (17-19%) эффективность использования потенциала Большой Ялты в экономике субрегиона.
Таблица 2 — Использование рекреационного потенциала Большой Ялты в 2008-2012 г. *
| Показатель | Год | ||||
| 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | |
| Экономической эффективности К ЭЭ | 0,038 | 0,056 | 0,055 | 0,069 | 0,092 |
| Трудовой эффективности К ЭТ | 0,251 | 0,246 | 0,230 | 0,258 | 0,283 |
| Эффективности инфраструктуры К ЭИф | 0,238 | 0,253 | 0,304 | 0,306 | 0,311 |
| Эффективности обслуживания К ЭУ | 0,082 | 0,150 | 0,163 | 0,200 | 0,261 |
| Инвестиционной эффективности К ЭИн * | 0,055 | 0,047 | 0,052 | 0,057 | 0,067 |
| Бюджетной эффективности К ЭБ | 0,139 | 0,135 | 0,128 | 0,134 | 0,141 |
| Комплексной эффективности К ЭК | 0,134 | 0,148 | 0,155 | 0,171 | 0,192 |
** Расчет инвестиционных показателей проводился на основе средневзвешенного курса гривна/доллар США в 2008-2012 гг. (дата обращения: 08.11.2013).
Следует отметить общую позитивную тенденцию роста эффективности использования РПР Большой Ялты (коэффициент комплексной эффективности использования рекреационного комплекса К ЭК ), с, 13,4% до 19,2%, сыграли такие элементы, как повышение эффективности использования экономических и трудовых ресурсов (К ЭЭ , К ЭУ ). В рекреационной отрасли ялтинского субрегиона присутствует и негативная тенденция: при росте количества отдыхающих, объемов реализации рекреационных услуг, финансовых результатов и инвестиций в целом, отдача (показатели инвестиционной К ЭИн и бюджетной эффективности К ЭБ ) заметно отстают от прочих. Таким образом, увеличение эффективности использования потенциала, при прочих равных условиях, зависит не от объема капиталовложений, привлечения трудовых ресурсов или же улучшения качества услуг, а от ценовой и фискальной (налогово-бюджетной) политики, что свидетельствует о неэффективном управлении рекреационным потенциалом (рис.1).
Рис. 1.
** Расчет инвестиционных показателей проводился на основе средневзвешенного курса гривна/доллар США в 2008-2012 гг. (дата обращения: 08.11.2013).
Будучи региональным лидером по показателю, ПИИ Большая Ялта не сумела обеспечить реализацию инвестиционной составляющей рекреационного потенциала, поскольку эффективность использования инвестиций (К ЭИн ) выросла всего на 22%, при этом их объем увеличился в 2,6 раза.
В целях повышения эффективности инвестиций необходимо развитие инноваций и представленности инновационных проектов в информационном пространстве (рекреационно-туристская база данных). Именно развитие инноваций в области туристских продуктов является важным фактором снижения эффекта сезонности, которые могут быть реализованы в периоды месяцев май и октябрь. Инновационные виды туризма позволят распределить нагрузку на инфраструктуру и повысить деловую активность в периоды «низкий» и «мертвый» сезоны.
Динамика показателей использования рекреационного потенциала имеет противоречивый характер в отрасли (табл. 3).
Таблица 3 — Рост использования рекреационного потенциала Большой Ялты в 2008-2012 г. *
| Темп роста | Годы | Среднегодовой
темп роста |
|||
| 2009/2008 | 2010/2009 | 2011/2010 | 2012/2011 | ||
| Экономической эффективности К ЭЭ | 1,48 | 0,97 | 1,27 | 1,32 | 1,26 |
| Трудовой эффективности К ЭТ | 0,98 | 0,94 | 1,12 | 1,10 | 1,03 |
| Эффективности инфраструктуры К ЭИф | 1,06 | 1,20 | 1,01 | 1,01 | 1,07 |
| Эффективности обслуживания К ЭУ | 1,84 | 1,09 | 1,23 | 1,30 | 1,36 |
| Инвестиционной эффективности К ЭИн * | 0,86 | 1,10 | 1,09 | 1,17 | 1,06 |
| Бюджетной эффективности К ЭБ | 0,97 | 0,94 | 1,05 | 1,05 | 1,00 |
| Комплексной эффективности К ЭК | 1,10 | 1,05 | 1,10 | 1,12 | 1,09 |
** Расчет инвестиционных показателей проводился на основе средневзвешенного курса гривна/доллар США в 2008-2012 гг. (дата обращения: 08.11.2013).
Опережающими темпами растет отдача на одного рекреанта, что в условиях неустойчивого роста количества отдыхающих и отсутствия заметных сдвигов в области повышения качества услуг может означать лишь увеличение «эксплуатации» ценового фактора и, как следствие, ход значительной части услуг в «теневой сектор» экономики. Об этом же косвенно свидетельствует динамика бюджетной эффективности: за 2008-2012 гг., при росте соотношения финансовые результаты / выручка от реализации в 2,4 раза (К ЭЭ ), бюджетная эффективность (К ЭБ ) практически не изменилась (табл. 1-3).
Оценка эффективности использования экономических, трудовых и финансовых ресурсов
Трудовой потенциал рекреации Большой Ялты характеризуется сравнительно низкой эффективностью его использования – в условиях сокращения численности занятых (на 8%) и заметного роста оплаты труда (на 60%), за 2008-2012 гг. эффективность трудовых ресурсов выросла всего на 3%. При этом количество обслуживаемых комплексов, мест размещения и рекреантов менялись сравнительно незначительно (рис.2).
Рис. 2.
** Расчет инвестиционных показателей проводился на основе средневзвешенного курса гривна/доллар США в 2008-2012 гг. (дата обращения: 08.08.2013).
В связи с ростом, за тот же период, экономической эффективности использования рекреационного потенциала в целом, это может означать:
а) уменьшение «официальной», налогооблагаемой части фонда оплаты труда предприятий отрасли, и/ или;
б) вывод части задействованных трудовых ресурсов в «теневой сектор», т.е. нелегальное трудоустройство, прежде всего в течение туристского сезона.
Непростая ситуация наблюдается с трудовым потенциалом. Так безработных в Крыму больше, чем в среднем в России, потому что при Украине большинство крупных производств были закрыты и ресурсы были задействованы в малом бизнесе. Часть людей находится в теневом секторе и, работая нелегально, получают пособие по безработице. Многие трудились в тени в курортный сезон, сдавая квартиры и комнаты в своих мини-отелях, открывая бары. Но с переходом в правовое поле РФ некоторые виды бизнеса, например, продажа алкогольной продукции на розлив, оказались вне закона. Поэтому увеличилось число официально безработных.
Заключение
Рассматривая проблемы, связанные с использованием и развитием существующего РПР Большой Ялты, необходимо обратить внимание на два принципиально важных момента: модернизацию и организацию работы рекреационно-курортного комплекса субрегиона.
Первая группа проблем связана с моральным и физическим устареванием рекреационной и общей инфраструктуры (включая объекты культурно-исторического наследия), нерациональным ее использованием. Недостаточная интегрированность санаторно-курортного комплекса в рыночные отношения влияет на заинтересованность в финансовых результатах, методы управления, источники финансирования, что в итоге формирует конкурентоспособность материальной базы рекреации и туризма. Так рекреация осуществляется в условиях устаревшей материально-технической базы, но в условиях действия благоприятных природных факторов. Стоит отметить, что значительная часть санаториев находится в аварийном состоянии. На территории Республики Крым в период 2013 года отмечено 120 санаториев и пансионатов под ведомственным управлением. По мнению Совета Министров АРК в 2013 году количество таких учреждений составляло треть от общего количества .
Вторая категория проблемных вопросов касается системы отношений между частным и государственным сектором, как пользователями РПР. В теории конкурентных преимуществ западный ученный М. Портер рассматривает такие факторы как новые технологии, постоянно меняющийся потребительский спрос, формирование новых сегментов рынка, наличие родственных и поддерживающих отраслей, а также эффективность мер государственного регулирования, от которых зависит конкурентоспособность национальной экономики. М. Портер государству отводит роль катализатора конкурентоспособности . В трудах некоторых отечественных авторов правительству отводится функция заложить принципы регионального сотрудничества, сосуществования, содействия. Это новая методологическая парадигма регионального развития, которая в развитии туризма будет представлять согласованное и солидарное развитие регионов. В этой системе регион одновременно предстает в виде триединой модели - квазигосударства, квазикомпании и потока экспорт - импорт . Развитие субрегиона нельзя рассматривать в отрыве от процесса развития Крыма, соседних районов и населенных пунктов. Конкуренция внутри региона не должна стать препятствием для внутренней кооперации. Так необходима государственная поддержка стратегии развития региона, повышение легальности функционирования отрасли, стимулирование развития равномерности освоения потенциала, согласованность в действиях всех субъектов региона, развитие методики санаторно-курортного лечения, инновации и событийный туризм в период межсезонья и повышение конкурентоспособности соотношения цена/качество услуг .
Анализ динамики показателей экономического использования рекреационного потенциала Большой Ялты дает общее представление о проблемных и перспективных направлениях развития отрасли в регионе. Внимания требуют инвестиционная и бюджетно-налоговая политика, в том числе важные вопросы повышения отдачи от действующих инвестиционных проектов, использования налоговых льгот, ставки платы за землю для отдельных предприятий отрасли. Показатели использования трудовых ресурсов и реализованных рекреационных услуг характеризует наличие существенного в этих областях теневого сектора, что требует снижение общей нагрузки на фонд оплаты труда и прибыль предприятий.
Список источников
- Цехла С.Ю., Симченко Н. А., Полищук Е.А. Развитие структуры кадрового обеспечения санаторно-курортного комплекса Республики Крым // Экономика региона. - 2015. - №3. - С.149-160
- Татаркин А. И. Саморазвитие территориальных социально-экономических систем как потребность федеративного обустройства // Экономика региона. - 2014. - №4. - С. 9-26.
- Матюхина А. А. Рекреационный бизнес Крыма / А. А. Матюхина // Культура народов Причерноморья. – 2012. – № 230. – С. 45–48.
- Цьохла С. Ю. Трансформація рекреаційної діяльності та туристичних регіональних ринків курортно-рекреаційних послуг: монографія / С. Ю. Цьохла. – Сімферополь: Таврія, 2008. – 352 с.
- Державне управління регіональним розвитком України: Монографія / за ред. В.Є. Воротіна, Я.А. Жаліла. - К.: НІСД, 2010. - 288 с.
- Букреев И.А. Оценка рекреационного потенциала Большой Ялты и перспективы его развития. Региональная экономика: теория и практика. 2016.№ 7 (430). С. 187-196.
- Устойчивый Крым. Курортополис Большая Ялта / В.С. Тарасенко, В.Г. Ена, И.В. Бережная. - Симферополь: ИТ «Ариал», 2010. - 392 с.
- Амбарцумян С.Ю., Лочан С.А. Организация и управление санаторно-курортным комплексом. Инновационный аспект. - М.: Палеотит, 2003. - 136 с.
- Разумов А.Н. Санаторно-курортный комплекс как сложный объект управления / А. Н. Разумов, Ф. Х. Мазитов, Б. Г. Ильясов, Ш. З. Загидуллин // Вопросы курортологии, физиотерапии и лечебной физической культуры. - 2008. - №5. - С. 43-46.
- Ветитнев А.М., Дзюбина А.В. Современные проблемы санаторно-курортного комплекса России и пути их решения // Экономика Крыма. - 2012. - №3 (40). - С. 296-300.
- Марикян А.И. Проблемы и перспектива развития санаторно-курортного комплекса Российской Федерации // Теория и практика общественного развития. - 2006. - №3. - С. 90-92.
- Ермолекно Г.Г., Абибуллаев М.С., и др. Финансовое обеспечение социально-экономического развития региона/ под ред. Г. Г. Ермоленко, М. Ю. Куссого. — Симферополь: ИТ «АРИАЛ», 2012.- 491 с.
- Павленко И.Г. Управление развитием предприятий рекреационного комплекса АР Крым: Монография / И.Г. Павленко. - Симферополь: ДИАЙПИ, 2009. - 236 с.
- Букреев И.А. Освоение и развитие рекреационного потенциала регионов Крыма и Большой Ялты. В сборнике:Менеджмент предпринимательской деятельности материалы. Четырнадцатой научно-практической конференции. 2016. С. 431-433.
- Букреев И.А. Оценка эффективности системы реализации рекреационного потенциала региона // Актуальні проблеми економіки.– 2014. – № 7. – С. 275-284.
- Porter M. Competitive Strategy / M. Porter. – New York, 1980. – 396 р.
- Porter M. Competitive Advantage / M. Porter // The Free Press, New York, NY. – 1985. – 557 рр.
- Сухарев О.С. Региональная экономическая политика. Институты, структурно-организационные изменения, реиндустриализация. - М.: ЛЕНАНД. 2014. - 144 с.
- Татаркин А.И., Дорошенко С.В. Регион как саморазвивающаяся социально-экономическая система // Экономика региона. 2011. - № 1. - С. 15-23.
- Новые исследования по региональной экономике ЭКОНОМИКА РЕГИОНА №2 (2015) ECONOMYOFREGION.COM
- Татаркин А., Лаврикова Ю., Высокинский А. Развитие экономического пространства Российской Федерации на основе кластерных принципов // Федерализм. - 2012. - № 1. - С. 45-60.
References
- Cehla S.Ju., Simchenko N. A., Polishhuk E.A. Development of the staffing structure of a sanatorium complex of the Republic of Crimea . Economics of region.2015. №3. pp. 149–160.
- Tatarkin A.I. Personal development of territorial socio-economic systems as the need for a federal arrangement . Economics of region. 2014. №4. pp. 9–26.
- Matyuhina A.A. Recreational Business Crimea . Black Sea Coast Peoples Culture. 2012. № 230. pp. 45–48.
- Cehla S.Ju. Transformation of recreational activities and tourist resort of regional markets and recreational services: monograph . Tavria, 2008. 352 p.
- State management of regional development in Ukraine: Monograph . edited by V.Ye. Vorotin, Ya.A. Zhalil. NISD, 2010. 288 p.
- Bukreev I.A. Estimation of recreational potential of the Greater Yalta and its development prospects . Regional economy: theory and practice. 2016. number 7 (430). pp. 187-196
- Sustained Crimea. The city-resort Big Yalta . V.S.Tarasenko, V.G.Ena, I.V. Berezhnaja. Simferopol IT «Aryal», 2010. 392 p.
- Ambarcumjan S.Ju., Lochan S.A. The organization and management of a sanatorium complex. The innovative aspect. . M . Paleotyt, 2003. 136 p.
- Razumov A.N. Sanatorium complex as a complex control object . Issues of balneology, physiotherapy and medical physical culture. 2008. №5. pp. 43-46.
- Vetytnev A.M., Dzyubyna A.V. Modern problems of spa complex of Russia and ways of their solution // Economy Crimea. — 2012. — №3 (40). — S. 296-300.
- Marikjan A.I. Problems and prospects of development of sanatorium-resort complex of the Russian Federation . Theory and Practice of the Public development. 2006. №3. pp. 90-92.
- Ermolekno G.G., Abibullaev M.S., et al. Financial support for socio-economic development of the region .Simferopol. IT «ARYAL», 2012.- 491 p.
- Pavlenko I.G. Managing the development of a recreational complex enterprises Crimea: Monograph. — Simferopol: DYAYPY, 2009. 236 p.
- Bukreev I.A. Exploration and development of the recreational potential of the regions and the Crimea Big Yalta . In: Management of business materials. Fourteenth Scientific-practical conference. 2016. pp 431-433.
- Bukreev I.A. Evaluating the effectiveness of the recreational potential of the implementation system of the region . Actual problems of the region ekonomy. 2014. № 7. pp. 275-284.
- Porter M. Competitive Strategy. New York, 1980. 396 p.
- Porter M. Competitive Advantage. The Free Press, New York, NY. 1985 557 p.
- Suharev O.S. Regional economic policy. The institutions, structural and organizational changes, reindustrialization. . LENAND. 2014. 144 p.
- Tatarkin A.I., Doroshenko S.V. The region as a self-sustaining socio-economic system . The economy of the region. 2011. № 1. pp. 15-23.
- New research on the regional economy of the region’s economy. №2 (2015) WWW.ECONOMYOFREGION.COM
- Tatarkin A., Lavrikova Ju., Vysokinskij A. Development of the economic space of the Russian Federation on the basis of the principles of cluster . Federalism. № 1. pp. 45-60.
Санаторно-курортные и туристические услуги – весомый сегмент экономики многих развитых и развивающихся стран. По оценкам Всемирной туристической организации, суммарные затраты на внутренний и международный туризм на нашей планете составляют сегодня 15 % мирового валового продукта. Задача развития сферы предоставления санаторно-курортных и туристических услуг обусловлена необходимостью восстановление здоровья людей. Современная динамика воспроизводственных процессов в обществе в настоящее время в Украине нарушена: смертность опережает темпы рождаемости, имеет место распространение тяжелых заболеваний. Все это подчеркивает роль рекреационного комплекса в укреплении здоровья людей, увеличение человеческого капитала, инвестиции в который создают основу для повышения производительности труда и развития научно-технического прогресса постиндустриальной эпохи.
В Украине под влиянием целого ряда причин санаторно-курортная и туристическая деятельность еще не получила достаточного развития в ходе становления рыночных отношений. При этом вполне очевиден существенный разрыв между уровнем развития санаторно-курортной деятельности и масштабным рекреационным потенциалом, которым располагают Украина и, в частности, Автономная Республика Крым. Бальнеологические возможности Крыма, составляющие основу для восстановления физических и духовных сил граждан, уникальны.
Финансовый кризис сказался на функционировании рекреационного комплекса АР Крым. Во-первых, уменьшилось в 2009 г на 13% число рекреантов, то есть лиц приехавших в Крым с целью отдыха и укрепления здоровья;
Во-вторых, граждане Украины, которые лечились в санаторно-курортных поликлиниках, туристических гостиницах и базах отдыха, а также поселившиеся в частном секторе городов курортов не располагали прежними денежными средствами, которые расходовались в период отдыха, что сказалось на объемах доходов транспорта, связи, торговли, учреждений культуры.
Начавшийся в 2008 г мировой финансовый кризис уже отразился на экономике АР Крым, сердцевиной которого является рекреационный комплекс. Если в 2007 г совокупность отраслей экономики АР Крым получила 512,4 млн. грн прибыли, то за 2008 г. впервые за много лет получен убыток на 1,578 млрд. грн. Это отразилось и на видах деятельности, которые являются обслуживающими рекреационную деятельность. Так, например, торговые организации, которые закончили 2007 г с прибылью 6,3 млн. грн. получили в 2008 г. - 252,3 млн. убытка, транспорт, который в 2007 г. имел 12,1 млн. грн. прибыли получил 127,0 млн. грн. убытка, гостиницы, отели, рестораны, которые в 2007 г. имели 26,8 млн. грн. убытка, получили в 2008 г. 235,3 млн. грн. убытка и т. д.
Все это обусловлено снижением числа рекреантов и их потенциальными денежными средствами, которые ими направлены на отдых и лечение.
Отметим как положительную тенденцию увеличение числа отдыхающих в стационарных санаторно-курортных учреждениях. Если в 2007 г. отдыхало 1070 тыс. человек, в 2008г. - 1080 тыс. чел., то в 2009 г. 1095 тыс. чел.
Следует отметить, что Правительство Украины в 2009 г выделило более 100 тыс. путевок для лечения гражданам Украины, пострадавшим от чернобыльской катастрофы.
В целом, санаторно-курортный комплекс улучшил свою наполняемость.
Главный резерв использования рекреационного комплекса заключается в увеличении продолжительности использования его основных средств. Дело в том, что приезд на три летних месяца и длительное ожидание нового сезона не является нормальной деятельностью этого комплекса. В свое время профсоюзы договаривались с работодателями и отпуск работники получали в течение года. Очевидно в перспективе следует перепрофилировать санаторно-курортные учреждения для круглогодичной деятельности, заинтересовав отдыхающих в изменении графика отпусков.
Экономическая эффективность (Э) финансово-хозяйственной деятельности рекреационного комплекса определяется результатом его воздействия на рекреантов и проявляется как в укреплении здоровья, так и полученным доходом:
ΣЭ=ΣП+ΣБ+Эк+ΔВП+ΔЧК+ΣΔПторг+ΣΔПтран+ΣΔПсвязь+ΣΔПкульт,
где ΣП - сумма прибыли учреждений санаторно-курортного комплекса;
ΣБ – сумма поступлений в бюджет и внебюджетные фонды, грн.;
Эк – экономия на выплату пособий по временной нетрудоспособности, грн.;
ΔВП - прирост валового дохода в связи с сокращением срока болезни;
ΔЧК - прирост человеческого капитала в результате оздоровления в рекреационном комплексе;
ΣΔП.торг +ΣΔПтран+ΣΔПсвязь+ΣΔПкуль – дополнительная прибыль торговли, ресторанов и отелей, транспортных организаций, учреждений связи и культуры от притока отдыхающих в регион. Этот прирост обусловлен не только тем, что приезжает на отдых более 4 млн. человек, но и тем, что они располагают значительными средствами для реализации планов отдыха. Поэтому прирост доходов составляет добавочный экономический эффект от деятельности рекреационного комплекса.
Определена экономическая эффективность деятельности рекреационного комплекса и обслуживающей его инфраструктуры (в млн. грн.)
ΣЭ=ΣП+ΣБ+Эф. озд.+ΣΔПторг+ΣΔПтран+ΣΔПсвязь+ΣΔПкульт
ΣЭ2001=5,92+184,5+468,0+18,0+92,4+2,9=771,72 млн. грн.
ΣЭ2005= - 11,83+322,4+493,2+32,0+116,2+4,3=956,27 млн. грн.
ΣЭ2007= - 3,78+444,8+517,4+53,0+65,0+3,8=1080,23 млн. грн
ΣЭ2008= - 11,23+ 56,9+522,2+28,7+49,6+3,2=1049,12 млн. грн.
Начавшийся мировой финансовый кризис 2008 г незначительно снизил экономическую эффективность деятельности рекреационного комплекса (без учета доходов населения от сдачи площади отдыхающим) и поступления в
структуры рекреационного комплекса.
Рекреационный комплекс располагает крупным производственным потенциалом, в который включается: стоимость основных и оборотных средств санаторно-курортных учреждений и туристических организаций, стоимость трудовых ресурсов (человеческий капитал), обслуживающий отдыхающих и больных, денежную оценку земельных ресурсов. Этот потенциал рекреационного комплекса должен эффективно использоваться (табл. 1).
Таблица 1
Экономическая эффективность использования производственного потенциала рекреационного комплекса АР Крым
|
Отдача валового дохода на производственный потенциал |
Уровень рентабельности производственного потенциала |
Отдача на финансирование рекреационного комплекса |
1045,5 млн. грн. 9522,3 млн. грн.=0,109 |
5,92 млн. грн.х100/ 9522 млн. грн.=0,62% |
1045,5 млн. грн./ 1039,4млн. грн.=1,005 |
2009,9 млн. грн. 10216,4 млн. грн.=0,1967 |
11,13 млн. грн.х100/ 10216,4 млн. грн.= - 0,015% |
2009,9 млн. грн. / 2003,8 млн. грн.=1,003 |
2938,2 млн. грн. 10886,5 млн. грн.=0,269 |
3,78 млн. грн.х100/ 10886,5 млн. грн.= - 0,034% |
2938,2 млн. грн./ 2432,5млн. грн.=1,2 |
3123,1 млн. грн. 11136,1 млн. грн.=0,28 |
11,25 млн. грн. х 100/ 11136,1 млн. грн.= - 0,1 |
3123,1 млн. грн./ 2532,2 млн. грн.=-1,23 |
Из анализа таблицы видно, что происходит укрепление производственного потенциала, и это позволяет увеличивать объем рекреационных услуг. Если в 2005 г. стоимость рекреационных услуг составляла 2,0 млрд. грн., то в 2008 г. 3,1 млрд. грн. Однако, поскольку санаторно-курортные учреждения не преследуют цель получать максимальную прибыль, и их целью является укрепление здоровья людей, то в силу того, что они функционируют не круглый год, они являются убыточными. К сожалению, уровень убыточности потенциала увеличивается. Соотношение полученных доходов и финансирования свидетельствует, что это показатель улучшается. В целом, показатели таблицы свидетельствуют, что экономическая эффективность функционирования рекреационного комплекса АР Крым за 2001 - 2008 г. Выросла.
Стратегия и тактика маркетинговой деятельности в условиях недостаточности бюджетного финансирования, и не только в этих условиях, но и всегда должны быть направлены, помимо прочего, на получение финансового результата в виде постоянно возрастающих финансовых ресурсов.
Проведенное исследование маркетинговой деятельности рекреационного комплекса показало объем реализации услуг санаториев возрастал. Определено влияния ряда фактора на этот показатель, получено следующее уравнение:
У=+11,0744Х1+3,368Х2+2,5435Х3-173,648Х4+147,197Х5+62,41
Из уравнения следует, что рост стоимости оборотных активов на один млн. грн. влечет за собой увеличение объема реализации услуг на 11,07 млн. грн. Рост соотношения оборотных активов на один процент влечет за собой прирост стоимости услуг на 3,368 млн. грн., улучшение показателя коэффициента оборачиваемости дебиторской задолженности на одну единицу прибавляет 2,5435 млн. грн. денежной выручки. Также велико значение коэффициента покрытия, рост которого на 0,1 единицы приведет к уменьшению стоимости реализации рекреационных услуг на 17364,8 млн. грн., а рост коэффициента быстрой ликвидности на 0,1 единицы, способствует росту стоимости рекреационных услуг на 14,719 млн. грн.
Из проведенного исследования следует следующее заключение:
1) Рекреационный комплекс Украины представляет собой важную составную часть социально-экономического вида деятельности и направлен на восстановление здоровья рекреантов. Он является сложным формированием совокупности предприятий, учреждений, организаций, деятельность которых сводится к лечению и профилактике заболеваний и организации отдыха приезжающих.
Государственное регулирование деятельности рекреационного комплекса осуществляется двумя министерствами: министерством здравоохранения (по линии контроля за лечебным воздействием на рекреантов) и министерством курортов и туризма (по линии организации отдыха, распределения отдыхающих). Возможно, выделить ряд направлений рекреационного воздействия, но главным является управление лечением прибывшего на отдых, системой курортных факторов, физиотерапевтических методов, лечебной физкультурой, лечебным питанием, медикаментами, а также воздействие путем улучшения психологического климата и комфорта.
С теоретических позиций, принятых западными учеными, следует рассматривать деятельность рекреационного комплекса как инвестиции, направленные на восстановление здоровья, главной составной части человеческого капитала.
Украина располагает огромными рекреационными ресурсами и относится к наиболее обеспеченным странам в мире этими ресурсами, которые, к сожалению, не полностью используются. Многие рекреационные регионы являются международными (Крым, Карпаты).
Исходя из оценки рекреационной деятельности с позиции стратегии управления, выделены два главных взаимосвязанных, но противоречивых направления приоритетности: во-первых, социальное направление санаторно-курортной деятельности, представляющей процесс предоставления нуждающимся (в соответствии с поставленным диагнозом) совокупности медицинских услуг. Эта совокупность санаторно-курортных услуг осуществляется в соответствии с принципами социальной справедливости, такими как всеобщая доступность, финансовая солидарность (в том числе страховая) и другие. Рекреационные ресурсы должны быть доступны любому из отдыхающих - это возможность пользоваться песчаными пляжами, морскими купаниями, грязелечением, минеральными источниками и т.д. Во - вторых, коммерческое направление, основанное на маркетинговом инструментарии, имеющее цель максимизации финансовых результатов деятельности санаторно-курортных и туристических учреждений. В соответствии с классификацией курортных территорий, основанной на критериях ресурсного обеспечения, определяются приоритеты стратегического управления рекреационного развитием территорий.
Последовательность разработки стратегии управления и взаимосвязь между ступенями иерархической подчиненности обуславливает специфику развития отрасли. Координация элементов субъекта стратегии управления рекреационной отраслью определяется экономико-правовой основой взаимодействия между ними. В системе этапной реабилитации (больница - поликлиника – курорт), санаторно-курортное лечение – это неотъемлемая часть единой системы охраны здоровья и важнейшее звено в комплексе лечебно-профилактических мероприятий, восстановления трудоспособности и укреплению здоровья населения.
Итогом воздействия функционирования рекреационного комплекса выступает прежде всего медицинский эффект лечения, который отражается на снижении показателей заболеваемости населения и выражается в величине потерь рабочего времени по причине болезней, росте производительности труда, увеличении стоимости человеческого капитала. В настоящее время рекреация и туризм рассматриваются как специфический сектор национальной экономики, как неотъемлемая составляющая социально-экономической политики государства и регионов.
2) Определено понятия финансово-хозяйственной деятельности рекреационного комплекса». Государственное финансовое управление рекреационным комплексом предусматривает выделение средств для прогнозирования и составления программ развития этого комплекса, средств для подготовки специалистов врачей для санаторного лечения и других специалистов для рекреационных учреждений и на содержание аппарата управления министерств и ведомств. Главной задачей финансово-хозяйственной деятельности рекреационных учреждений является оптимизация функционирования финансовых отношений, которые являются многоуровневым и многоканальным и осуществляется за счет трех основных источников финансовых ресурсов - бюджетных средств, средств системы обязательного медицинского страхования и денежных средств рекреантов. Потребление санаторных услуг в системе санаторно-курортной деятельности осуществляется как на безвозмездной, частично возмездной, так и коммерческой основе.
3) Проведенная оценка финансового состояния рекреационного комплекса создала предпосылки прогнозирования путей повышения экономической результативности его деятельности. На основе многофакторных корреляционно-регрессионных уравнений установлена взаимосвязь влияния на массу прибыли, величины денежной выручки (наполняемость здравниц, продолжительность сроков пребывания, затрат на один койко - день, количество туро-дней, и т.д.), влияние налоговой системы, инвестиционных вложений, смешанного финансирования и других, что позволяет планировать эти показатели на перспективу. Сезонный спрос рекреационных услуг ярко выражен. Проведенный анализ свидетельствует о возможностях роста доходов от услуг.
Наименьший объем рекреационных услуг имеют учреждения с частной собственностью, но и стоимость одного койко-дня у них самая низкая. Учреждения с государственной собственностью занимают второе место по объему рекреационных услуг, но стоимость койко-дня пребывания у них довольно низкая. Больше всех дополнительных услуг предоставляют учреждения с частной собственностью, а меньше всего дополнительных услуг имеют учреждения с коммунальной собственностью.
Установлена на примере крымского региона высокая экономическая эффективность рекреационного комплекса, который даже в условиях современного сложного уровня экономики позволяет получать на каждом миллионе отдыхающих – 267 млн. грн. чистой прибыли и доходов в бюджет. Произведенные расчеты свидетельствуют о росте экономической эффективности финансово-хозяйственной деятельности рекреационного комплекса АР Крым с учетом доходов получаемых от обслуживающей инфраструктуры.
Рекреационное хозяйство занимается организацией отдыха, санаторнокурортного лечения и туризма населения. Для нашего региона проблема раз
вития рекреационного комплекса имеет приоритетный характер. Иркутская область в составе Байкальского региона широко известна своим специфическим природным и социально-культурным потенциалом, выгодным геополитическим положением (по отношению к странам Европы и Азии) для развития рекреационного комплекса. Развитие этой отрасли хозяйства оказывает положительное влияние на социально-экономические условия жизни местного населения, поскольку стимулирует развитие иных отраслей инфраструктурного комплекса (транспорта и связи, коммунально-бытового обслуживания), сельского хозяйства, строительной индустрии и т. п. Приоритетным направлением в рекреационном развитии является туризм, с развитием которого часто связывают планы быстрого роста экономики. Территориальная организация всех видов туристкой деятельности определяется размещением природных и историко-культурных ресурсов, составляющих туристско-рекреационный потенциал (Рященко и др., 2008).
Туристско-рекреационный потенциал Иркутской области сформирован следующими факторами: удобным географическим положением, природноресурсным потенциалом, богатым историко-культурным наследием, сформированной туристской инфраструктурой, имеющимся многолетним опытом приема на территории Иркутской области туристов и наличием кадровой базы. Важнейшей особенностью рекреационных ресурсов нашего региона является их ограниченность и уникальность. Поэтому все концепции развития данной отрасли основаны на принципах сохранения экологического равновесия в природных экосистемах (Рященко и др., 2008).
Туристско-рекреационные ресурсы неравномерно распределены по территории. На территории Иркутской области выделяются шесть зон, в разной степени готовых к развитию современной туристской отрасли (Долгосрочная целевая программа..., 2010): «Прибайкалье». Районы этой группы (Слюдянский, Иркутский и Ольхонский районы) имеют прямой выход к озеру Байкал - уникальному природному объекту, занесенному в список Всемирного наследия ЮНЕСКО и являющемуся основой туристского потенциала Иркутской области. В данную группу входит и город Иркутск как крупный туристский транзитный центр с сформированной туристской инфраструктурой. В настоящее время на берегах Байкала расположено около 400 зарегистрированных турбаз и баз отдыха, вместимостью около 20 тыс. чел. «Культура коренного населения». Усть-Ордынский Бурятский округ - район компактного проживания коренного населения - бурят. С туристической точки зрения данная территорий интересна сохранившейся самобытной культурой и традиционным укладом жизни. «Нетронутая природа». В группе представлены уникальные природные ресурсы: заповедники «Витимский» (в Бодайбинском районе) и «Байкало-Ленский» (в Качугском районе), источники лечебных минеральных вод (Казачинско- Ленский район), обширные охотничьи угодья (Жигэловский район Иркутской области), системы рек и озер, горные хребты. Особый интерес в перспективе может представлять история и практика золотодобычи а Бодайбинском районе. «Южные промышленные районы». Районам этой группы относительно сложно конкурировать на туристическом рынке. Концентрация промышленности, неблагоприятная экологическая обстановка, отсутствие заметных туристско-рекреационных ресурсов, а также значимых проектов развития, дружественных к окружающей среде - существенно ограничивают возможности развития туризма. «Северные промышленные районы». Основные туристско-рекреационные ресурсы представляют Братское и Усть-Илимское водохранилища с большим числом мест отдыха и водных развлечений в летний сезон. При должной разработке уникальных туристических предложений районы данной группы могут стать центрами событийного туризма. В последнее время отмечена повышенная активность как со стороны органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, так и инвесторов в городе Братске, где имеются все предпосылки для формирования туристского кластера (выгодное расположение, развитая транспортная инфраструктура, доступность, наличие рекреационного потенциала, реализуемые туристские проекты). «Районы отложенного туристического освоения». В следствие значительной удаленности, низкого уровня развития экономики и базовой инфраструктуры ряд районов отнесен к группе отложенного туристического освоения. Развитие туризма на данных территориях возможно при развитии конкретных экономических проектов. Вместе с тем на территории районов этой категории имеются значительные туристско-рекреационные ресурсы (в частности Нижнеудинский район, Тофалария), использование которых может служить дополнительным источником для экономического развития района, способствовать сохранению этнического природопользования и традиционной хозяйственной деятельности коренного малочисленного народа тофов.
Развитие туризма в Иркутской области началось еще 50 лет назад, однако заметно активизировался этот процесс начиная с 2002 г. За все это время сформировалась туристская инфраструктура, культура обслуживания, кадры, экскурсионные и туристские маршруты и т. д.
Иркутская область специализируется на развитии следующих видов туризма: Экологического туризм. Развивается на озере Байкал и других нетронутых природных территориях, в том числе особо охраняемых (Прибайкальский национальный парк, заповедники «Байкало-Ленский» и «Витимский», заказники, памятники природы). Культурно-исторический туризм. Формируется на основе богатой истории Иркутской области и при наличии более 1500 объектов экскурсионнопознавательного значения, наиболее известными из которых являются город Иркутск, включенный в список исторических городов России, имеющих значимые памятники архитектуры, инженерно-архитектурный комплекс мирового значения, - Кругобайкальская железная дорога, архитектурно-этнографический музей «Тэльцы». Активный туризм. В последнее время значительно возрос интерес к активному отдыху на озере Байкал: зимняя подледная рыбалка, фото-видео сафари, буерный спорт, пешие переходы, подводные погружения, мото- и
автопробеги, конные маршруты, сплавы по рекам Утулик, Иркут и Снежная. Хребты Хамар-Дабан, Приморский, Северо-байкальский, отроги Саян, Олхинское плато - уникальные места не только для альпинизма, но и для занятия горнолыжным спортом. Перспективные площадки для развития горнолыжного спорта расположены: в Иркутском районе («Сноулэнд», «Истленд» и физкультурно-оздоровительный парк «Никола»); в Слюдянском районе (горнолыжный курорт «Гора Соболиная» и проект создания горнолыжного комплекса «Харлахта» а Байкальске). Деловой туризм (научно-познавательного туризма). Создан на базе имеющегося научно-производственного потенциала Иркутской области. В области действует Иркутский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук, высшие учебные заведения, отраслевые институты, работают крупнейшие в стране промышленные комплексы - топливно-энергетический, горнодобывающий, лесопромышленный, нефтехимический, цветной металлургии. Лечебно-оздоровительный туризм. На территории Иркутской области расположены шесть озер с ценными запасами лечебной грязи, выявлены 230 скважин и родников, 25 месторождений лечебных минеральных вод, функционирует 46 санаторно-курортных организаций на 5589 мест. Санаторно-курортный комплекс области позволяет эффективно лечить и осуществлять профилактику актуальных и проблемных заболеваний: органов кровообращения, нервной системы и органов движения, органов пищеварения и мочеполовой системы, органовдыхания, женской и мужской половых сфер.
Основные элементы туристской инфраструктуры расположены на территориях, прилетающих к озеру Байкал (Иркутский, Слюдянский, Ольхонский районы), а также в городе Иркутске. В настоящее время в области находится 241 единица коллективных средств размещения с единовременной вместимостью порядка 19236 мест (табл. 21).
Таблица 21
Динамика развития коллективных средств размещения за 2000-2010 гг.
оценку соответствия системе классификации гостиниц и других средств размещения. В последнее время появилась тенденция размещения туристов у частных лиц, которые переустраивают свои усадьбы в частные заезжие дома, что может способствовать развитию так называемого «сельского туризма».
В крупных городах области развивается деятельность по оказанию дополнительных туристских услуг (рестораны, клубы, развлечения, кинотеатры, боулинги и др.). Всего в Иркутской области функционируют 207 туристских фирм, из них туроператорскую деятельность осуществляют 11 туристических фирм, включенных в Единый Федеральный реестр туроператоров (табл. 22). Около двух десятков туристических фирм имеют опыт работы в сфере туризма свыше 10-15 лет.
Таблица 22
Основные показатели туристкой деятельности в Иркутской области за 2000-2011 а.
| Показатель | 2000 | 2005 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 |
| Количество турфирм, ед. | 39 | 90 | 95 | 126 | 145 | 207 |
| В том числе: | | | | | | |
| Фирмы-туроператоры | 27 | 18 | 20 | 20 | 22 | 11 |
| Фирмы-турагенты | 12 | 55 | 59 | 93 | 107 | 155 |
| Средняя численность работников, чел. | 240 | 497 | 405 | 461 | 506 | 747 |
| Обслужено туристов, чел. | 22353 | 36085 | 70865 | 72981 | 74708 | 141416 |
Составлено по (Иркутская область. 75 лет..., 2012)
Развитие туристской и сопутствующей инфраструктуры способствовало увеличению туристского потока в Иркутскую область, росту объемов потребления туристских услуг и числа занятых в данной сфере.
За последние шесть лет туристский поток демонстрирует стабильный и высокий рост, при этом Иркутская область входит в число лидеров Сибири и Дальнего Востока по количеству принятых туристов. Так, в 2009 г. количество туристов, посетивших Иркутскую область, увеличилось на 38% по сравнению с 2006 г., а объем потребления увеличился более чем в два раза. Численность занятых в сфере туризма увеличилась с 3,4 тыс. чел. до 18 тыс. чел. («Развитие внутреннего и въездного туризма в Иркутской области (2011-2016 годы)»..., 2010).
ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ Выделите территориальные особенности развитии сферы обслуживания Иркутской области. Почему Иркутская область является регионом с высоким уровнем развития образования и науки? Как размещаются по территории области туристско-рекреационные ресурсы? Какие виды туризма наиболее развиты в Иркутской области?
